2026年5月更新 · DNIT IRP规则
巴拉圭税务居民身份。 120天,准确计算。
持有居留证书与成为税务居民并不相同。IRP(所得税)设定了具体的测试;如果你触发它们,Paraguay 就征税——即便境外收入按 0% 计税,你仍要申报。如果你不触发它们,你的母国可能继续抓着你不放。
法律测试
什么使您成为巴拉圭税务居民。
DNIT(Dirección Nacional de Ingresos Tributarios,前身为 SET)只要以下任一为真,就将你视为税务居民。注意:与许多国家不同,Paraguay 的 IRP 法令(Law 6380/2019)并未把税务居民身份锚定在一个硬性的天数计数上。DNIT 的 General Resolution 65/2020 规范税务居民证书的签发,并援引民法上的住所概念(Civil Code Art. 52, Law 1183/85;Law 125/1991 Art. 152 中较旧的“住所”措辞也常被引用)。下面 约 120 天的参照来自民法住所解释,而非法定的 IRP 门槛——RG 65/2020 本身并未规定固定的天数计数。
- 01
RUC注册
持有有效的RUC(税号)是税务居民身份最清晰的信号。如果您将获得任何巴拉圭来源收入(租金、营业、巴拉圭境内工作的工资),请取得RUC——否则您不会出现在DNIT的申报名单上。
- 02
习惯性居住(约120天,按解释)
Ley 125/91 Art. 152(税法)推定——就住所目的而言——你在同一地址停留超过 120 天之处为惯常居所;Civil Code Art. 52(Law 1183/85)则单独将住所置于你“惯常居住”之处,但没有天数计数。RG 65/2020 本身未设天数门槛。在最保守的解读中,抵达日和离开日均按整天计。
- 03
重要利益中心
您的配偶和未成年子女习惯性居住在巴拉圭,或您的主要职业/营业活动位于此地。若家人留在此处,这可能会凌驾于天数计算之上。
以上是 IRP(个人所得税)的实际判断标准——认识到巴拉圭的居留规则比同类司法管辖区更为宽松。巴拉圭已与智利、西班牙(2024年10月14日生效,自2025年1月1日起适用于税务)、台湾、阿联酋、乌拉圭、卡塔尔签订综合税收协定(截至2026年名单)。德国协议(Ley 1087/84)仅限于国际航空运输收入,并非全面所得税协定。对于来自协定国的公民,双重居留情况下以协定中的决定性条款为准。
迁移时机
选择年内何时落地。
大多数外国人希望从目标年的1月1日起取得巴拉圭税务居民身份,以便干净利落地从原国家切割出来。机制如下:
- 在第 X 年的 9 月 4 日之前搬来,以在第 X 年凑满 120 天。在 9 月 4 日之后,你无法触发门槛,并就该年保持非居民身份。
- 如果您只需要永久居留权(而非税务居民身份),日期无关紧要——居留证书是独立的。
- 如果你想改为在第 X+1 年成为税务居民,就在第 X 年的 11 月至 12 月落地。你将在第 X 年停留 30–60 天(远低于 120 天),并从 X+1 年的 1 月 1 日重新开始。
- MigraMóvil 快速通道在 5–10 天内签发居留,所以你可以临时通知就调整日程。
年度申报
即便0%,也需申报。
一旦你成为持有 RUC(Paraguay 税号)的税务居民,你就每年填报 IRP 表。多数只有境外收入的外籍人士提交一份显示应税收入为 US$ 0 的申报。一份 declaración jurada 的逾期申报罚款是固定的 Gs. 50,000(DNIT RG 13/19);另外的 contravención 罚款也可能适用,而未申报期间的空缺有时数年后才被标记出来。
- 财政年度 = 日历年。申报截止日 = 次年的 5 月 31 日。
- 申报前需要 RUC。在任一 DNIT 办公室申请;约 2 天,免费。
- 境外来源收入:申报但不征税(属地原则)。这是大多数外籍人士的预期模式。
- 巴拉圭来源收入:8/9/10% IRP累进税率,门槛约Gs. 8000万(按2026年6月BCP参考汇率约6,160瓜拉尼/美元约合~US$ 13k)。各国籍税务页面详细介绍每个税率区间;税务计算器可估算您的税款。
- 来自 Paraguay 公司的股息:税务居民 8% IDU,非居民 15%(Ley 6380/2019)。Investor Pass 的营销把“投资者优惠”等同于这 8%——而该税率实际上就是标准的居民税率。
双重居民身份
当两个国家都主张您。
成为巴拉圭税务居民不会自动终结原国家的征税主张。您的母国适用其自身的规则——有时基于时间,有时基于公民身份,有时是'生活中心'测试。
美国(基于公民身份)
如果你是美国公民或绿卡持有人,无论你住在哪里,IRS 都对你的全球收入征税。Paraguay 的 0% 并不能为你挡掉美国税。使用境外劳动所得豁免(FEIE:2025 年 US$ 130k,依 Rev. Proc. 2025-32 为 2026 年 US$ 132,900)和境外税收抵免。Paraguay 有一份 Model 2 IGA“实质性协议”,但不在财政部公布的现行有效名单上,所以 FATCA 立场是非正式的——银行仍执行 W-9 / W-8BEN 尽职调查。放弃美国国籍是唯一真正的退出方式;国务院将费用从 US$ 2,350 降至 US$ 450,自 2026 年 4 月 13 日起生效,但 Form 8854 离境税在净资产超过 US$ 2M(或 5 年平均税 ≥ US$ 211k/年——2026 年 §877A)时仍会触发。
英国
英国采用法定居民测试(RDR3)。对于在此前 3 个纳税年度中任一年为英国居民的人(一名“离境者”),自动境外门槛为该年度在英国停留 <16 天。对于在此前 3 年中任一年都不是英国居民的人(一名“到达者”),门槛为 <46 天。91 天规则是一个单独的全职境外工作测试,并非通用的限制。把天数计数与切断英国联系(无可用住所、有限的工作天数)以及离境时的 P85 配合起来。
欧盟(基于居住)
欧盟成员国基于居住征税。各国规则不同:德国183天或习惯性居所;法国183天或经济利益中心;西班牙183天或经济联系(Beckham法替代方案);意大利183天。比美国更干脆——但DE/FR/ES可能对累积资本利得课征离境税。
MERCOSUR(阿根廷、巴西、智利、乌拉圭)
在MERCOSUR伙伴中,巴拉圭仅与智利和乌拉圭签有全面性DTA。与阿根廷或巴西没有全面性DTT——双边争议回归各国的国内决胜规则。在适用协定的情况下,决胜顺序为:永久居所→重要利益中心→习惯性居所→国籍。将家庭+主要银行账户迁至巴拉圭以赢得决胜。
银行业务+申报
巴拉圭向您原国家上报什么。
巴拉圭于2023年签署OECD MAAC,并于2024年11月在Asunción主办全球论坛全体会议;其CRS自动交换的首次交换时间表截至2026年仍在最终确定中——在依赖此信息之前请核实现状。目前,账户余额尚未自动交换,许多海外人士将此视为优势。但并非零报告:
- 目前尚无CRS自动交换生效。截至2026年,您在巴拉圭的银行余额尚未自动报告给您本国税务机关——但巴拉圭已于2023年签署OECD MAAC,首次交换时间表仍在最终确定中,因此在依赖此信息之前请核实现状。
- FATCA(美国):巴拉圭与US Treasury仅有Model 2'实质上的协议'——并未列入Treasury发布的生效IGA清单。实务上,巴拉圭银行在开户时仍要求W-9 / W-8BEN并执行FATCA式尽职调查,因此美国人账户已有记录,即使自动报告流程的依据不及完整Model 1司法管辖区。在依赖之前请核实您具体银行的姿态。
- 应请求交换信息:巴拉圭的税收协定包含应请求交换条款。例行余额报告?没有。针对性的IRS / HMRC调查?有。
- 实益所有权登记:巴拉圭依Ley 6446/2019(Registro Administrativo de Personas y Estructuras Jurídicas,由财政部Abogacía del Tesoro管理;SEPRELAD为AML/FIU监管机构)维护此登记册。访问范围基本限于国内——不与外国税务机关共享。
原国家离境税
离开原国家的可能成本。
美国
离境税在净资产 ≥ US$ 2.0M 或此前 5 年的平均年税 ≥ US$ 211k 时适用(2026 年 §877A 数字,Rev. Proc. 2025-32)。按市值计价的收益可由 US$ 910,000 的豁免额抵减(2026 年;2025 年为 US$ 890k)。仅在你放弃国籍或交回长期绿卡时触发——而非仅仅更改居住地时。
德国
Wegzugsbesteuerung——对公司中 ≥1% 持股征收的离境税。命中迁移前累积的收益,于离境时应税。
法国
对 >50% 持股或价值 >€800k 征收的离境税。在欧盟/欧洲经济区内迁移可递延 5 年;迁往区外:立即到期。
西班牙
对持有重要公司股权的离境税。Beckham regime终止;利得结算。
意大利
对持股征收的离境税;意大利的 7% 统一税率替代方案适用于迁往人口 ≤30,000 的意大利南部市镇的领取境外养老金的退休人士(Law 34/2026,已从 20,000 上调),以及 €300k/年的高净值人士统一税(2026 年预算法为新选择者从 €200k 上调)——在决定离开之前可能都相关。
英国
对个人通常没有离境税——法定居民测试是唯一的关卡。
实用清单
确保巴拉圭税务居民身份迁移万无一失的步骤。
- 如果你想在目标年份的同一年成为 Paraguay 居民,就在该年 9 月 4 日之前落地。
- 获取居留证书(DNM)——这是后续所有事项的基础,也是迈向巴拉圭公民身份倒计时的起点。
- 取得cédula(国民身份证)。
- 在 DNIT 申请 RUC——2 天办结。
- 开立巴拉圭银行账户(Itaú、Continental)。
- 记录巴拉圭地址——水电账单、租约、手机。
- 在次年的 5 月 31 日前提交年度 IRP 申报。即便税率为 0%,你也需要这份书面记录。
- 在国籍允许的限度内切断母国联系。关闭居住权主张、提交离境表格、保留旅行记录。
- 所有文件的加注公证副本须保留 7 年。
常见问题
巴拉圭税务居民——常见问题
我需要在巴拉圭居住多少天才能成为税务居民?
法律并未明确规定具体天数。 巴拉圭 IRP 法规(Law 6380/2019)未将税务居民身份与天数挂钩;常被引用的约120天/年来自 Ley 125/91 第152条(税法)中的住所推定,而非 DNIT 第65/2020号一般决议——后者并未规定固定门槛。持有活跃 RUC 或将家庭生活中心设于此地,是更明确的税务居民身份信号。
税务居民身份与持有居留证书是同一回事吗?
不——两者是分开的。持有DNM居留证书并不使您成为税务居民,而成为税务居民才会触发IRP申报义务。DNIT主要通过活跃的RUC、习惯性居住或您的生活重心在巴拉圭来认定税务居民身份。您可以持有Residencia Permanente但不是巴拉圭税务居民。
如果我只有境外收入,是否需要在巴拉圭申报纳税?
仅在持有 RUC 的情况下才需申报。 一旦成为持有 RUC(巴拉圭税务识别号)的税务居民,须每年申报 IRP 表格——大多数仅有境外收入的外籍人士提交的申报表中,应税收入为 US$ 0。境外来源收入须申报,但依属地规则不予征税。未按时提交 declaración jurada 的罚款为固定 Gs. 50,000(DNIT RG 13/19),另可能产生单独的违规罚款,未申报期间的空缺可能在数年后被标记。
我应在一年中的何时移居,才能成为巴拉圭税务居民?
在目标年份 9 月 4 日前移居,可在该日历年内累积约 120 天。9 月 4 日之后将无法达到门槛,该年度保持非居民身份。若希望从次年 1 月 1 日起成为税务居民,可在 11 月或 12 月入境——届时停留 30–60 天(远低于 120 天)并重新起算。成为居民后的征税内容详见税务指南。
巴拉圭会向我所在国家报告我的银行账户余额吗?
截至2026年基本尚未——巴拉圭的CRS自动交换尚未生效,因此您在巴拉圭的银行余额尚未自动报告给大多数本国税务机关。但巴拉圭于2023年签署OECD MAAC并于2024年11月在Asunción主办全球论坛全体会议;首次交换时间表仍在最终确定中,因此在依赖此信息之前请核实现状。但也并非零报告:税收协定含应要求交换条款,因此有针对性的IRS或HMRC查询仍可能触达您。对于美国人,开户时适用类似FATCA的W-9 / W-8BEN文件要求。
如果我移居巴拉圭,会被双重征税吗?
有可能,前提是您未中断本国税务居民身份。成为巴拉圭税务居民不会自动终止您原籍国的征税主张,每个国家使用各自的判定标准(美国以国籍为基础,英国使用法定居留测试,欧盟适用 183 天规则)。解决方案是通过书面证明满足本国离境测试;停留时间足够长时,也可能开启入籍路径。
来源
查阅官方来源核实
本页所述每项事实均链接至巴拉圭政府主管部门或公认的独立数据来源。
- DNIT — Tax Authority (current) dnit.gov.py ↗
IRP rules, 120-day residency test, annual filing portal, RUC.
- SET — legacy tax portal set.gov.py ↗
Many filings still reference SET URLs that resolve to the DNIT successor.
- Hacienda — Ministry of Finance hacienda.gov.py ↗
Sets fiscal policy; publishes IRP/IRE collection figures.
- BACN — Tax-law database bacn.gov.py ↗
Searchable territorial-tax statutes (IRP, IRE, dividend tax).
- PwC Tax Summaries — Paraguay taxsummaries.pwc.com ↗
Authoritative third-party overview of the territorial system.
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