巴拉圭Investor Pass。 四条途径。直接永久居留。起价US$ 70,000。

决议原文

Resolución MIC Nº 0283/2026 的实际规定。

CIE——*Constancia de Inversionista Extranjero*（外国投资者证明）——是 MIC 签发的用于直接授予永久居留资格的行政文书。该法规的核心措辞如下：

Establécese la Constancia de Inversionista Extranjero (CIE) como instrumento administrativo que otorga acceso directo a la residencia permanente ante la Dirección Nacional de Migraciones, sin necesidad de cumplir la etapa temporal previa.

兹设立外国投资者证明（CIE）作为行政文书，向全国移民局直接授予永久居留资格，无需完成此前的临时居留阶段。

四条途径

四条 Investor Pass 路线哪条适合您的情况？

每条路线有各自的门槛和申请材料。您在一条路线上申请，但任何 CIE 均可获得相同的永久居留结果。

• 01 · 生产性投资 — US$ 70,000

  在巴拉圭拥有真实运营的公司。最低US$ 70,000投资，5个巴拉圭正式就业岗位（已登记IPS，至少支付最低工资）。商业计划书须向MIC提交。经常性费用（租金、工资、水电、行政费用）不计入 US$ 70,000门槛——该门槛针对实际资本投入：设备、装修、库存、技术、车辆。*最适合：* 在巴拉圭实际经营的外国创业者。

• 02 · 旅游业 — US$ 150,000

  投资旅游项目（酒店、生态度假村、酒店服务项目）。最低US$ 150,000。需提交商业计划书及半年进展报告。无明确的就业创造门槛，但项目须具有实质性内容。*最适合：* 有真实旅游业务的创始人，而非纯房地产投资。

• 03 · 房地产 — US$ 200,000

  购置房产。最低US$ 200,000。两条文件路径：（a）房产登记处的完整登记契约，或（b）经公证的购房合同且已支付至少30%的价款。个人自用或家庭自用房产不计入合格基准。无需商业计划书，无就业要求。*最适合：* 将资本投入巴拉圭房地产而非运营业务的创始人。

• 04 · 金融工具 — US$ 200,000

  投资注册于巴拉圭的金融工具（债券、证券、受监管投资载体）。最低US$ 200,000。需持有经授权机构开具的证明书，且证明书签发日期距提交之日不超过180天。最短持有期2年。 须每年报告。*最适合：* 以投资组合为导向的投资者、退休人士，以及不想经营业务或购置房产的人。

在全部四条通道中，CIE 都是由 MIC 签发的凭证，也正是它开启了在 DNM 的永久居留权申报。DNM 的卡片随后在 3–6 个月 内发放。永久居留权需要 每三年 至少访问 Paraguay 一次以维持。

时间线的实际进展

Investor Pass 从决策到永久居留卡实际需要多长时间？

法律文本将 CIE 本身的目标定为 5 个工作日。在 2026 年，包含 DNM 卡片处理在内的端到端流程大致为 六个月。具体次序：

1. 01

   准备文件（第0–4周）

   外国无犯罪记录证明（经加签认证）、外国出生证明（经加签认证）、外国结婚证（如适用，经加签认证）、巴拉圭地址证明、护照扫描件、投资证明（视途径而定）。生产性投资途径：公司注册文件+商业计划书。房地产途径：产权证或已支付30%的合同。金融工具途径：经授权机构出具的证明书。

2. 02

   向MIC提交CIE申请（第4周）

   通过MIC投资者门户提交。MIC审核文件及（生产性/旅游业途径下的）商业计划书。目标：自完整提交之日起5个工作日。CIE以编号行政文件形式签发。

3. 03

   向DNM提交永久居留申请（第5–6周）

   持CIE在手，居留文件提交至DNM（Dirección Nacional de Migraciones）。此步骤与标准途径申请人相同，但CIE使申请人绕过两年临时阶段，直接进入永久阶段。

4. 04

   生物特征采集 + Cédula（第8–10周）

   前往巴拉圭参加DNM的生物特征采集预约。Cédula（国民身份证）随即签发。从此刻起，您在功能上已是巴拉圭居民——可签署合同、以个人名义开立银行账户、登记车辆、签署房产契约。

5. 05

   永久居留卡（第3–6个月）

   实体永久居留卡由DNM在文件齐全后3–6个月内寄达。Cédula是日常使用的有效证件；永久居留卡是其背后的法律身份基础。

*那 5 天 的 CIE 目标只针对 MIC 这部分的流程。* DNM 后续对 PR 卡片的处理是更长的一段，按 DNM 的标准受理日程进行。一份完整、准备充分的文件通过两个环节都比残缺的文件更快——预先花钱请一位会计或顾问，以避免反复重交。

Investor Pass与标准居留对比

Investor Pass 与标准居留——哪条巴拉圭路线适合您？

依 Ley 6984/2022 ＋ Decreto 4122/2025，Paraguay 的标准居留权本就能在 2–6 个月 内办成，政府费用大约 US$ 700。Investor Pass 成本更高、速度更快——但真正有意义的区别在于 直接授予永久身份。

• 获得永久居留的时间

  标准通道： 2 年 临时（Residencia Temporal），然后转为永久。取得永久身份总计 约 2–2.5 年。Investor Pass： 第一天即直接永久。完全跳过两年的临时阶段。对于规划长期居留的创始人，这是压倒性的优势。

• 文件准备工作量

  标准途径与Investor Pass同样需要经加签认证的境外文件，加上巴拉圭无犯罪记录证明。Investor Pass增加了投资证明层（注册文件、契约或金融工具证明书），但省去了两年后的第二阶段转换手续。

• 费用

  标准：政府 约 US$ 700 ＋ 顾问 约 US$ 800–1,500。Investor Pass：同样的政府费用 ＋ 用于商业计划和申报的顾问 约 US$ 1,500–3,500 ＋ 底层投资本身。投资不是一笔费用——这笔资本仍留在你的公司、房产或投资组合中。

• 税务结果

  完全相同。 一旦你在 Paraguay 停留 超过 120 天，两条路径都授予税务居民身份。两者都让你能享受属地制度（境外来源收入 0%）。Investor Pass 路径不会在永久居留权之外额外授予税收优惠。

• 被撤销的风险

  标准居留一旦获批就较难撤销。Investor Pass生产性途径居留以实质经营为条件——MIC持续监控就业情况和运营实质。纯为居留目的而设的壳公司是CIE被撤销的依据。

诚实说明： Investor Pass在以下情况是正确选择：（a）您无论如何都会在巴拉圭投入US$ 70k以上于商业或房产，或（b）您特别希望第一天就获得永久身份。如果您主要想获得个人居留而不经营业务，标准途径更便宜、更简单，两年后也能得到相同的税务结果。

诚实忠告

申请巴拉圭 Investor Pass 之前应了解什么？

• 实质重于形式。

  MIC + DNIT会交叉核查生产性途径公司是否实际雇用五名员工并开展计划中的业务。纸面实体将被标记，CIE可能被撤销。请将其视为真实业务，而非居留工具。

• 经常性费用不计入US$ 70k门槛。

  租金、工资、水电、定期行政费用和会计费用均明确排除在合格投资计算之外。该门槛针对公司中资本的实际投入（设备、装修、库存、技术）。请据此规划预算。

• 银行开户仍是瓶颈。

  CIE 需 5 天，银行账户需 2–4 周。cédula 会加快日后的银行业务，但 *首次* 开立公司账户仍按标准的非居民 KYC 时限进行。

• 投资不可随时赎回。

  金融工具类有 最短 2 年的持有期。生产性投资类没有成文的持有期，但实质性要求意味着在获得 PR 后不久就清算公司会招致审查。

• 维持永久居留需要真实入境。

  每三年 至少入境 Paraguay 一次。长期缺席的居民会悄无声息地失去身份——DNM 会追踪边境出入。对于会真正住在别处的创始人，请规划定期访问。