更新于2026年5月 · Ley 6480/2020 (EAS) · Ley 7548/2025 · Resolución MIC 0283/2026
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在巴拉圭开展商业。 10%企业税。外国收入0税。72小时完成注册。
巴拉圭10%统一公司所得税仅针对巴拉圭来源利润——外国收入不在税基内。单一股东EAS通过MIC在线门户申请,无最低资本要求,目标72小时完成。外国创始人可通过Investor Pass将公司与永久居留结合,起始金额US$ 70,000。
法律原文
Ley 6380/2019 的实际规定。
10% 基准税率来源于2019年税制现代化法第21条,原文如下:
La tasa del IRE será del 10% (diez por ciento), sobre la renta neta.
IRE 税率为净收入的10%(百分之十)。
为何在巴拉圭创业
外国创始人为什么真的选择在巴拉圭注册公司?
税率、电价、居留途径和注册速度——2026年,巴拉圭是拉美唯一同时具备这四大优势的司法管辖区。
- 01
属地税制 + 10%名义税率
IRE(Renta Empresarial)对巴拉圭来源净收入征收统一10%税率,无累进税档——一人咨询公司和千人工厂适用同一税率。境外来源收入(一份美国软件合同、一个德国分销商、由你的境外母公司开票的巴西客户)完全不在IRE的计税基础之内。对比邻国:巴西约34%、阿根廷25–35%、智利27%、乌拉圭25%。*(Ley 6380/2019,第21条。)*
- 02
拉美最低电价
Itaipú(14,000 MW)和Yacyretá产生的水电量远超巴拉圭国内消耗;该国向巴西和阿根廷出口剩余电力。2025年12月宣布的X8 Cloud(US$ 100–500亿,为期30年,第一阶段4,000余台NVIDIA H100 GPU)以及HIVE Digital收购Bitfarms在Yguazú的200 MW站点(2025年1月宣布,2025年3月完成交割,约US$ 8500万)均明确基于这一成本优势。ANDE工业电价接近该地区最低水平。
- 03
Investor Pass — 5天获得永久居留
Resolución MIC Nº 0283/2026(2026年4月21日签署)创设了外国投资者证明书(CIE)——一项由MIC签发的行政文件,赋予持有人通过DNM直接获得永久居留的权利,完全绕过两年临时阶段。四条途径:生产性投资起价US$ 70,000加五个正式就业岗位,旅游业US$ 150,000,房地产US$ 200,000,金融工具US$ 200,000。CIE目标办理时间为5个工作日;DNM永久居留卡随后在3–6个月内签发。
- 04
EAS — 约72小时完成注册
Ley 6480/2020创设了*Empresa por Acciones Simplificadas*,以替代SRL/SA对新创始人造成的繁琐手续。允许单一股东(自然人或法人),无最低资本要求,通过eas.mic.gov.py全程数字化办理。2026年经SUACE路径的标准时间线为5–10个工作日(含RUC签发),完全在大多数国家所说的"第一个月"之内。
这四项工具不必同时使用。许多外国创始人注册EAS而完全不申请居留(从境外远程管理巴拉圭公司)。另一些人通过房地产或金融工具途径获得Investor Pass,从未经营过公司。本网站将两者视为独立决策。
三种法律结构
EAS、SRL 还是 SA——2026年外国创始人该选哪种巴拉圭公司结构?
巴拉圭商法下存在三种经营性公司形式。对新外国创始人而言,EAS在几乎所有情况下都是正确选择;SRL和SA仍有其特定用途。
EAS — Empresa por Acciones Simplificadas
推荐。允许单一股东(你一人即可)。无最低资本要求。标准章程为快速备案而设计。通过eas.mic.gov.py门户全程数字化注册。Ley 6480/2020。*成本参考:*自助门户US$ 50–150;请律师起草定制章程约US$ 800–1,500。
SRL — Sociedad de Responsabilidad Limitada
最少两名股东。无法定资本下限,但约PYG 5 million是实际基准。采用份额(cuotas)而非股份(acciones);流动性较低。在银行或客户特别要求SRL交易对手时仍有用。设立2–4周,含律师费US$ 3,000–5,000。
SA — Sociedad Anónima
最少两名股东,需设正式董事会和síndico(法定审计员)。行政开销更高。对资本密集型项目、未来引入外部投资者或受监管行业(保险、大规模制造)而言值得。设立4–6周,US$ 8,000–15,000。
分支机构(Sucursal)
将境外母公司注册为巴拉圭居民分支机构,而非独立实体。当境外母公司已有需要法律连续性的品牌资产或合同时很有用。需要经附加证明的母公司文件、资本划拨,以及大约4–8周。
外国人在上述任何架构中持股 100% 均被允许,适用于几乎所有行业。仅有少数例外——邻国公民在边境50公里以内的农村土地、广播媒体特许经营权、部分内河捕鱼特许权——属于行业特定限制,不适用于大多数运营公司。*完整清单见 Sectors。*
值得了解的税务制度
普通税制、马基拉还是自由贸易区——哪种巴拉圭税制适合哪种商业模式?
大多数外国创始人采用上述普通 10%/0% 税制。另有两种针对特定模式的优惠税制:
普通制度 — 10% IRE
默认制度。对巴拉圭来源利润缴纳10% IRE,国内销售缴纳10% IVA,分配股息(居民)缴纳8% IDU或(非居民)缴纳15%。境外来源收入在公司层面免税。咨询公司、SaaS控股公司、电商运营、营销机构、房地产中介和家族企业均适用此制度。
加工出口区 — 1%统一税
Ley 7547/2025(2025年9月8日发布,2025年9月9日生效)是新的加工出口(maquila)制度,在12个月过渡期后废除1997年的Ley 1064/97,并将该制度扩展至服务性加工出口。以巴拉圭境内增值额或月度出口额(取较大值)为基础征收1%单一税,替代IRE、IDU及大部分其他税种,延续,现适用20年优惠上限。专为出口导向型制造业及(自2025年起)服务业设计——纺织、汽车零部件、电子组装、制药、BPO、向境外母公司出口的软件即服务。需获得CNIME批准并与境外委托方签订加工出口合同。
自由贸易区 — 第三国出口0.5%税
Ley 523/95。在 Zona Franca(Ciudad del Este 或 Villeta)内运营的企业,对出口至第三国的收入征收 0.5% 营业税,经营投入品的 IVA 和进口关税均为0%。销往巴拉圭国内市场的商品或服务恢复适用常规税制。最适合仓储/配送中枢及大型工业项目。*法律替代规则详见 Free Trade Zones 完整指南。*
投资激励 — Ley 7548/2025
由Peña总统于2025年9月9日签署,取代了已有35年历史的Ley 60/90框架。对进口资本货物提供关税和IVA豁免,并对符合条件项目的境内外投资者提供延长的股息豁免。最长优惠期现封顶为20年。到2025年底,约140个总值约US$ 700 M的项目已在过渡期内获批。需在MIC和Hacienda提交项目计划。
这些制度可叠加,并非互斥。加工出口区企业在自贸区内运营虽不常见但合法;普通制度经营公司可就资本设备进口持有Ley 7548资质。应由巴拉圭会计师来选择组合——该模式只有在实质性经营(员工、租约、水电)而非纸面存在时才有效。
2026年FDI流向
2025—2026年外国资本实际流入了巴拉圭哪些行业?
穆迪投资级升评(Baa3)于2024年7月落地,标普随后跟进(BBB-)于2025年12月,使巴拉圭获得双重投资级评级。截至2026年第一季度,DNM录得创纪录的18,071份居留申请(同比+85%),美国国务院《2025年投资气候报告》点名表扬巴拉圭在拉美中的宏观稳定性。2025–2026年的交易流向印证了同样的结论:
AI数据中心与主权云
2026年头条故事。X8 Cloud(2025年12月宣布)——分阶段US$ 100–500亿,为期30年,第一阶段US$ 2.5亿、6 MW、4,000余台NVIDIA H100 GPU,规模扩展至250 MW和165,000余台GPU。HIVE Digital收购Bitfarms在Yguazú的200 MW水电站(2025年1月宣布,2025年3月完成),价格约US$ 8500万,将在境内总容量扩大至400 MW(2026年第三季度前)。IDB签署US$ 1.3亿融资协议,用于主权云及三级政府数据中心。2026年3月,MIC部长率硅谷代表团直接向OpenAI、NVIDIA、Crusoe和Lambda推介巴拉圭。
农业综合企业与牛肉出口
农业占GDP约20%,占出口约75%。USDA FAS预测2025/26市场年度大豆产量为10.9 MMT,出口量为7.2 MMT。2025年牛肉出口预计约450,000吨CWE;巴拉圭位居全球前十。牧场经济效益良好,资本成本低,欧盟和亚洲的牛肉进口配额日益开放。
林业、碳汇与农林复合经营
World Bank于2026年4月30日批准US$ 100 M,通过巴拉圭国家开发银行扩大可持续农林业规模——以FSC认证为基准。Paraguay Carbon Forum 2026(3月,Asunción)介绍了管辖区级REDD+项目以及巴拉圭—新加坡《第六条》双边协议。Carbon Pulse估计,若合规市场成熟,该行业的收入潜力可超过US$ 100 M/年。
房地产与土地
外国人可完全拥有城市土地,无需居留身份。唯一的限制是国际边界50 km以内的农村土地,且仅针对接壤国家的国民(巴西、阿根廷、玻利维亚)——非接壤国的外国人(美、欧、英、亚洲)不受限制,尽管可能需要走一道国防部加内政部的程序性许可。Asunción的公寓价格仍比圣保罗或圣地亚哥便宜数倍。我们的顾问合作伙伴[homesparaguay.com](https://homesparaguay.com/)提供土地及房产购买的礼宾服务。
加密货币挖矿
合法且受监管,并非无法无天之地。约45家持牌运营商加约20家待批。MIC颁发运营牌照,ANDE提供工业用电合同,DNIT负责税务登记,SEPRELAD监管AML。比特币挖矿与AI数据中心建立在同一“廉价水电”逻辑之上。*完整解读见加密货币指南。*
医用大麻
Ley 6007/2017创建了PROINCUMEC框架,现由DINAVISA(Dirección Nacional de Vigilancia Sanitaria,取代卫生部下原DNVS的自治机构)管理。最初设有五个许可证;后扩展至十二个;Decreto 7761/2022取消了上限,因此没有法定数量限制。出口导向型医疗产品是主流模式。合规负担是真实存在的——制药级设施、DINAVISA审计——但监管大门是开放的。
以上是2026年的主要故事。在软件出口、专业服务、酒店业和进出口贸易领域由外国人创立的中小型企业,是现有EAS登记册中稳定的基础力量,无需行业级激励即可正常运营。
实际流程是怎样的
从决策到巴拉圭公司正式运营需要多长时间?
2026年现实时间线,假设EAS由一名外国股东持股,无需事先到访:
- 01
确定结构(第0天)
几乎所有情况下选EAS。聘请巴拉圭会计师。通过SUACE预留公司名称。
- 02
通过SUACE提交EAS申请(第1–10天)
通过eas.mic.gov.py在线办理。SUACE将Registro Público de Comercio、RUC核发、IPS登记和市政营业执照(patente)整合到单一流程中。公布的目标:72小时。文件齐备时的现实情况:5–10个工作日。
- 03
开设银行账户(第2–6周)
真正的瓶颈。Itaú、Continental、GNB、Sudameris和Banco Familiar都为EAS客户开户;FATF互评后,针对非居民股东的KYC已收紧。准备好经公证的注册文件、受益所有权披露、商业计划和资金来源材料,预留2–4周的合规审查时间。
- 04
申请Investor Pass(同步进行)
若申请永久居留:根据Resolución 0283/2026向MIC提交Constancia de Inversionista Extranjero。CIE目标为材料齐全后5个工作日。DNM永久居留卡随后在3–6个月内核发。*四条通道见Investor Pass。*
- 05
开始运营(第4周+)
视税制而定,月度记账费用为US$ 200–500。任何本地雇员的IPS缴款(雇主16.5%,雇员9%)。年度IRE申报。永久居留卡持有人每三年至少入境一次以维持身份。
这是标准路径。Investor Pass的生产型通道明确要求实质经营(租金、工资、经常性行政成本不计入US$ 70,000的投资核算),因此仅为取得居留而设立的空壳实体构成撤销理由。请按真实经营来规划。
诚实忠告
五件我们不会粉饰的事。
银行开户才是真正的摩擦点。
公司注册既便宜又快捷。银行账户才是2022年后FATF合规对非居民控制实体冲击最大之处。预留2–4周并充分准备材料。
属地原则是真实的,但并非万能。
外国来源收入在公司层面免税。若您个人税务居民身份在巴拉圭,个人IRP和BEPS类架构仍然适用。"住在这里、赚外国钱、零税负"的说法需要真正的巴拉圭会计师背书——而不是Twitter帖子。
实质重于形式。
MIC、DNIT和SUACE正越来越多地交叉核查用于申请Investor Pass的公司是否有真实雇员、租约和水电。纯纸面实体是危险信号,可能导致CIE被撤销。
转让定价规则适用。
根据Decreto 4644/2020加Ley 6380,自2021年1月1日起生效。与境外母公司的关联方交易——尤其是位于低税辖区或自由区(FTZ)使用者的交易对手——会受到审查。若上一年度总收入超过PYG 10 bn,须做强制性技术研究。
货币稳定但未盯住汇率。
BCP每日公布参考汇率;2026年5月22日PYG为6,095.94/USD——过去十二个月里guaraní对美元升值约24%。本地雇员以guaraní开票并收款;以外币计酬的承包商通常持有USD账户。
来源
查阅官方来源核实
本页所述每项事实均链接至巴拉圭政府主管部门或公认的独立数据来源。
- BACN — Ley Nº 6480/2020 (EAS) bacn.gov.py ↗
Single-shareholder EAS structure; no minimum capital; full official text.
- BACN — Ley Nº 6380/2019 (tax modernisation) bacn.gov.py ↗
IRE 10% (Art. 21); IRP 8%; IDU 8% resident / 15% non-resident.
- MIC — eas.mic.gov.py (EAS portal) eas.mic.gov.py ↗
Online single-window for EAS incorporation; 72-hour published target.
- DNIT — IRE portal dnit.gov.py ↗
Corporate income tax: rate, sub-regimes (General/Simple/RESIMPLE), filing rules.
- REDIEX — Maquila regime (Ley 1064/97) rediex.gov.py ↗
1% tributo único on export-oriented manufacturing + service maquilas.
- ICLG — Ley 7548/2025 investment incentives iclg.com ↗
September 2025 modernisation replacing Ley 60/90; benefit cap 20 years.
- BCP — Central Bank of Paraguay bcp.gov.py ↗
PYG/USD reference rate; supervisor for banking + AML compliance.
- PwC Tax Summaries — Paraguay taxsummaries.pwc.com ↗
Independent cross-check on IRE 10%, IDU 8/15%, IVA 10%/5%.
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