Créez une entreprise au Paraguay. 10 % sur les bénéfices. 0 % sur les revenus étrangers. Constitution en 72 heures.

Extrait de la loi elle-même

Ce que dit réellement Ley 6380/2019.

Le taux affiché de 10% est l'article 21 de la loi de modernisation fiscale de 2019, verbatim :

La tasa del IRE será del 10% (diez por ciento), sobre la renta neta.

Le taux de l’IRE sera de 10% (dix pour cent), sur le revenu net.

Pourquoi le Paraguay pour les entrepreneurs

Pourquoi les fondateurs étrangers s'incorporent-ils vraiment au Paraguay ?

Taux affiché, coût de l'électricité, voie de résidence et rapidité de constitution — le Paraguay est la seule juridiction LATAM en 2026 qui combine les quatre.

1. 01

   Fiscalité territoriale + 10 % de taux facial

   L'IRE (Renta Empresarial) est un taux forfaitaire de 10 % sur le revenu net de source paraguayenne, sans tranches progressives — le même taux s'applique à un cabinet de conseil d'une seule personne qu'à une usine de mille employés. Les revenus de source étrangère (un contrat logiciel américain, un distributeur allemand, un client brésilien facturé depuis votre société mère étrangère) sont entièrement hors de l'assiette de l'IRE. Comparez avec les voisins : Brésil ~34 %, Argentine 25 à 35 %, Chili 27 %, Uruguay 25 %. *(Ley 6380/2019, Art. 21.)*

2. 02

   Électricité aux tarifs les plus bas d'Amérique latine

   Itaipú (14 000 MW) et Yacyretá génèrent bien plus d'hydroélectricité que le Paraguay n'en consomme en interne ; le pays exporte le surplus vers le Brésil et l'Argentine. L'annonce X8 Cloud de décembre 2025 (US$ 10–50 milliards sur 30 ans, 4 000+ GPU NVIDIA H100 en phase 1) et l'acquisition par HIVE Digital du site de 200 MW de Yguazú appartenant à Bitfarms (annoncée en janvier 2025, conclue en mars 2025) pour ~US$ 85 M ont toutes deux été explicitement fondées sur ce coût de l'énergie. Les tarifs industriels ANDE se situent parmi les plus bas du tableau régional.

3. 03

   Investor Pass — résidence permanente en 5 jours

   La Resolución MIC Nº 0283/2026 (signée le 21 avril 2026) a créé la Constancia de Inversionista Extranjero — un instrument administratif accordant la résidence permanente directe, en contournant l'étape temporaire de deux ans. Quatre voies : investissement productif à partir de US$ 70 000 avec cinq emplois formels, tourisme US$ 150 000, immobilier US$ 200 000, instruments financiers US$ 200 000. Délai cible pour la CIE : 5 jours ouvrables ; la carte de résidence permanente délivrée par la DNM suit dans les 3 à 6 mois.

4. 04

   EAS — constitution en environ 72 heures

   Ley 6480/2020 a créé l'*Empresa por Acciones Simplificadas* pour remplacer les formalités lourdes de la SRL/SA pour les nouveaux fondateurs. Un seul actionnaire autorisé (personne physique ou morale), aucun capital minimum, procédure entièrement numérique via eas.mic.gov.py. Le délai réel dans le cadre SUACE en 2026 est de 5 à 10 jours ouvrables de bout en bout, y compris l'émission du RUC — bien en deçà de ce que la plupart des pays appellent « le premier mois ».

Ces quatre leviers n'ont pas à être utilisés ensemble. De nombreux fondateurs étrangers constituent l'EAS sans chercher la résidence (en gérant la société paraguayenne à distance depuis l'étranger). D'autres obtiennent l'Investor Pass via la voie immobilière ou instruments financiers sans jamais exploiter de société. Le site traite ces démarches comme des décisions distinctes.

Trois structures juridiques

EAS, SRL ou SA — quelle structure paraguayenne un fondateur étranger devrait-il choisir en 2026 ?

Trois formes de sociétés d'exploitation existent en droit commercial paraguayen. Pour les nouveaux fondateurs étrangers, l'EAS est la bonne réponse dans presque tous les cas ; la SRL et la SA répondent encore à des besoins spécifiques.

• EAS — Empresa por Acciones Simplificadas

  Recommandé. Actionnaire unique autorisé (vous seul, c'est parfait). Aucun capital minimum. Statuts standards conçus pour un dépôt rapide. Constitution entièrement numérique via le portail eas.mic.gov.py. Ley 6480/2020. *Référence de coût :* portail en autonomie US$ 50 à 150 ; avec un avocat rédigeant des statuts sur mesure, environ US$ 800 à 1 500.

• SRL — Sociedad de Responsabilidad Limitada

  Deux actionnaires minimum. Aucun plancher de capital statutaire mais ~PYG 5 millions constituent le seuil pratique. Cuotas (parts) plutôt qu'acciones ; moins liquides. Toujours utile lorsque des banques ou des clients attendent expressément une contrepartie SRL. Constitution 2 à 4 semaines, US$ 3 000 à 5 000 avec un conseil.

• SA — Sociedad Anónima

  Deux actionnaires minimum, conseil d'administration formel et síndico (commissaire aux comptes) requis. Charge administrative plus élevée. Vaut le coût pour les projets à forte intensité de capital, les futurs investisseurs externes ou les activités réglementées (assurance, fabrication à grande échelle). Constitution 4 à 6 semaines, US$ 8 000 à 15 000.

• Succursale (Sucursal)

  Enregistre une société mère étrangère en tant que succursale résidente au Paraguay plutôt qu'en tant qu'entité distincte. Utile lorsque la société mère étrangère possède déjà une notoriété de marque ou des contrats nécessitant une continuité juridique. Nécessite des documents apostillés de la société mère, une affectation de capital et environ 4 à 8 semaines.

La propriété étrangère dans l’une ou l’autre de ces structures est autorisée à 100% dans presque tous les secteurs. Les rares exceptions — terres rurales dans les 50 km d’une frontière pour les ressortissants des pays voisins, concessions de médias audiovisuels, certaines concessions de pêche fluviale — sont sectorielles et ne concernent pas la plupart des sociétés opérationnelles. *Voir Secteurs pour la liste complète.*

Régimes fiscaux à connaître

Général, Maquila ou Zone Franche — quel régime fiscal paraguayen convient à quel modèle ?

La plupart des fondateurs étrangers utilisent le régime général 10%/0% ci-dessus. Deux régimes préférentiels existent pour des modèles plus spécifiques :

• Régime général — 10 % IRE

  Régime par défaut. Paie 10% IRE sur les bénéfices de source paraguayenne, 10% IVA sur les ventes domestiques, 8% IDU (résident) ou 15% (non-résident) sur les dividendes distribués. Les revenus de source étrangère sont exonérés au niveau de la société. C'est là que vivent les cabinets de conseil, les holdings SaaS, les e-commerces, les agences marketing, les agences immobilières et les entreprises familiales.

• Maquila — 1 % tributo único

  Ley 7547/2025 (publiée le 8 septembre 2025, en vigueur le 9 septembre 2025) est le nouveau régime maquila, abrogeant la Ley 1064/97 de 1997 après une transition de 12 mois et étendant le régime aux maquilas de services. Un impôt unique de 1% sur le plus élevé de (a) la valeur ajoutée au Paraguay ou (b) la valeur mensuelle des exportations, remplaçant IRE, IDU et la plupart des autres prélèvements, est reconduit, désormais sous un plafond d'avantages de 20 ans. Conçu pour les fabricants orientés à l'exportation et (depuis 2025) les services — textiles, pièces automobiles, assemblage électronique, pharmacie, BPO, logiciels en tant que service exportés vers une société mère étrangère. Nécessite l'approbation du CNIME et un contrat maquila avec un donneur d'ordre étranger.

• Zona Franca — 0,5 % sur les exportations vers des pays tiers

  Ley 523/95. Les sociétés opérant dans une Zona Franca (Ciudad del Este ou Villeta) acquittent 0,5% sur le chiffre d’affaires brut des exportations vers des pays tiers, plus 0% IVA et 0% de droits de douane sur les intrants opérationnels. Les biens ou services vendus sur le marché intérieur paraguayen reviennent au régime ordinaire. Idéal pour les entrepôts/hubs de distribution et les grands projets industriels. *Voir le guide complet des Zones franches pour les règles de substitution légale.*

• Incitations à l'investissement — Ley 7548/2025

  Signé par le président Peña le 9 septembre 2025, remplaçant le cadre vieux de 35 ans de la Ley Nº 60/90. Exonérations douanières et d'IVA sur les biens d'équipement importés, et exonération étendue des dividendes pour les investisseurs nationaux comme étrangers dans les projets éligibles. Période de bénéfice maximale désormais plafonnée à 20 ans. Fin 2025, environ 140 projets d'une valeur d'environ US$ 700 M avaient été approuvés au titre de la transition. Déposé auprès du MIC + Hacienda avec un plan de projet.

Ces régimes se cumulent, ils ne s'excluent pas mutuellement. Une maquila avec une présence en Zona Franca est inhabituellement rare mais légale ; une société d'exploitation en régime général peut bénéficier du statut Ley 7548 pour l'importation de biens d'équipement. Un comptable paraguayen doit choisir la combinaison — le modèle ne fonctionne que si la substance est réelle (salariés, bail, charges), et non purement administrative.

Là où vont les IDE en 2026

Quels secteurs paraguayens les capitaux étrangers ont-ils réellement soutenus en 2025–2026 ?

La montée en catégorie investment grade de Moody's (Baa3) est arrivée en juillet 2024 et S&P a suivi (BBB-) en décembre 2025, conférant au Paraguay une double notation investment grade. Au T1 2026, le DNM avait enregistré un record de 18 071 demandes de résidence (+85% en glissement annuel) et l'*Investment Climate Statement 2025* du Département d'État américain a distingué la stabilité macroéconomique du Paraguay au sein de l'AMSUD. Les transactions 2025-2026 racontent la même histoire :

• Centres de données IA & cloud souverain

  L'histoire phare de 2026. X8 Cloud (annoncé en déc. 2025) — phased US$ 10–50 milliards sur 30 ans, première phase US$ 250 M et 6 MW avec 4 000+ GPU NVIDIA H100, montant en puissance jusqu'à 250 MW et 165 000+ GPU. HIVE Digital a acquis le site hydroélectrique de 200 MW de Yguazú appartenant à Bitfarms (annoncé en janvier 2025, conclu en mars 2025) pour ~US$ 85 M et porte la capacité totale en pays à 400 MW d'ici le T3 2026. La BID a signé une facilité de US$ 130 M pour le cloud souverain + un centre de données gouvernemental de niveau III. En mars 2026, le ministre MIC a conduit une délégation en Silicon Valley pour présenter directement le Paraguay à OpenAI, NVIDIA, Crusoe et Lambda.

• Agribusiness & exportations bovines

  L'agriculture représente ~20 % du PIB et ~75 % des exportations. L'USDA FAS prévoit une production de soja de 10,9 MMT pour la campagne 2025/26 et des exportations de 7,2 MMT. Les exportations de viande bovine sont prévues autour de 450 000 t EPC pour 2025 ; le Paraguay figure dans le top 10 mondial. L'économie des pâturages est favorable, les coûts du capital faibles, et les quotas d'importation de viande bovine de l'UE et d'Asie s'ouvrent de plus en plus.

• Sylviculture, carbone & agroforesterie

  La Banque mondiale a approuvé US$ 100 M le 30 avril 2026 pour développer l'agroforesterie durable via la banque nationale de développement du Paraguay — la certification FSC étant une exigence de base. Le Paraguay Carbon Forum 2026 (mars, Asunción) a présenté des projets REDD+ juridictionnels et l'accord bilatéral Article 6 Paraguay-Singapour. Carbon Pulse estime le potentiel de revenus du secteur à plus de US$ 100 M/an si le marché de conformité arrive à maturité.

• Immobilier & foncier

  Les étrangers peuvent posséder pleinement des terrains urbains, sans condition de résidence. La seule restriction concerne les terres rurales situées à moins de 50 km d'une frontière internationale, et uniquement pour les ressortissants des pays frontaliers (Brésil, Argentine, Bolivie) — les étrangers non frontaliers (États-Unis, UE, Royaume-Uni, Asie) ne sont pas bloqués, bien qu'un permis procédural de la Défense + Intérieur puisse s'appliquer. Les prix des condos à Asunción restent plusieurs fois moins chers qu'à São Paulo ou Santiago. Notre partenaire de conseil [homesparaguay.com](https://homesparaguay.com/) gère l'achat de terrains et de biens immobiliers en mode concierge.

• Minage de cryptomonnaies

  Légal et réglementé, pas une zone de non-droit. ~45 opérations agréées + ~20 en attente. Le MIC délivre la licence d'exploitation, l'ANDE le contrat d'électricité industrielle, la DNIT l'immatriculation fiscale, et SEPRELAD supervise l'AML. Le minage de Bitcoin repose sur la même thèse d'hydroélectricité bon marché que les centres de données d'IA. *Détail complet dans le guide Crypto.*

• Cannabis médical

  Ley 6007/2017 a créé le cadre PROINCUMEC, désormais administré par DINAVISA (Dirección Nacional de Vigilancia Sanitaria, l'agence autonome qui a succédé à l'ancienne DNVS au sein du ministère de la Santé). Initialement cinq licences ; élargi à douze ; le plafond a été supprimé par le Decreto 7761/2022, il n'y a donc pas de plafond légal. Les produits médicaux orientés à l'exportation constituent le modèle prédominant. La charge de conformité est réelle — installations de niveau pharmaceutique, audits DINAVISA — mais la porte réglementaire est ouverte.

Ce sont les histoires phares de 2026. Les petites entreprises à capitaux étrangers dans les exportations de logiciels, les services professionnels, l'hôtellerie et le commerce d'import-export constituent l'épine dorsale permanente du registre EAS existant et n'ont pas besoin d'incitations sectorielles pour fonctionner.

Comment ça se passe concrètement

Combien de temps faut-il pour passer de la décision à une entreprise paraguayenne opérationnelle ?

Calendrier réaliste 2026 pour une EAS à associé étranger unique, sans visite préalable requise :

1. 01

   Choisir la structure (jour 0)

   EAS dans presque tous les cas. Choisir un comptable paraguayen. Réserver un nom de société via SUACE.

2. 02

   Déposer l'EAS via SUACE (jours 1–10)

   En ligne via eas.mic.gov.py. SUACE regroupe le Registro Público de Comercio, l'émission du RUC, l'inscription à l'IPS et la patente municipale dans un seul flux de travail. Objectif annoncé : 72 heures. Réaliste avec les documents en ordre : 5 à 10 jours ouvrés.

3. 03

   Ouvrir le compte bancaire (semaines 2–6)

   Le véritable goulot d'étranglement. Itaú, Continental, GNB, Sudameris et Banco Familiar intègrent tous des clients EAS ; le KYC pour les actionnaires non-résidents s'est durci après l'évaluation mutuelle du GAFI. Prévoyez 2 à 4 semaines d'examen de conformité avec les documents de constitution notariés, la divulgation des bénéficiaires effectifs, le plan d'affaires et les justificatifs d'origine des fonds.

4. 04

   Demander l'Investor Pass (en parallèle)

   Si vous visez la résidence permanente : déposez la Constancia de Inversionista Extranjero auprès du MIC en vertu de la Resolución 0283/2026. L'objectif pour la CIE est de 5 jours ouvrés à partir d'un dossier complet. La carte de Residencia Permanente de la DNM suit en 3 à 6 mois. *Voir Investor Pass pour les quatre voies.*

5. 05

   Exploiter (semaine 4+)

   Comptabilité mensuelle à partir de US$ 200 à 500 selon le régime. Cotisations à l'IPS pour tout employé local (employeur 16,5 %, salarié 9 %). Déclaration annuelle d'IRE. Les titulaires de la carte de RP conservent leur statut avec au moins une visite tous les trois ans.

Voici la voie standard. La voie productive de l'Investor Pass exige explicitement de la substance (loyer, salaires et frais administratifs récurrents ne comptent pas dans le calcul de l'investissement de US$ 70 000), de sorte qu'une coquille vide utilisée uniquement pour se qualifier à la résidence constitue un motif de révocation. Prévoyez une exploitation réelle.

Mises en garde honnêtes

Cinq choses que nous ne passerons pas sous silence.

• La banque est le vrai frein.

  La constitution est rapide et peu coûteuse. C'est sur le compte bancaire que la conformité du GAFI post-2022 pèse le plus lourdement sur les entités contrôlées par des non-résidents. Prévoyez 2 à 4 semaines et préparez soigneusement les documents.

• La territorialité est réelle, mais pas magique.

  Les revenus de source étrangère sont exonérés au niveau de la société. L'IRP personnel et les montages de type BEPS s'appliquent si vous établissez personnellement votre résidence fiscale au Paraguay. L'argument « vivre ici, gagner à l'étranger, ne payer rien » nécessite un vrai comptable paraguayen — pas un fil Twitter.

• La substance prime sur le papier.

  Le MIC, DNIT et SUACE vérifient de plus en plus si les sociétés utilisées pour qualifier à l'Investor Pass emploient réellement des salariés, ont un bail et des charges. Une entité purement administrative est un signal d'alarme et un motif de révocation de la CIE.

• Les prix de transfert s'appliquent.

  En vigueur depuis le 1er janvier 2021 en vertu du Decreto 4644/2020 + Ley 6380. Les transactions entre parties liées avec des sociétés mères étrangères — en particulier les contreparties dans des juridictions à faible imposition ou les utilisateurs de zones franches — sont scrutées. Étude technique obligatoire si le chiffre d'affaires brut a dépassé PYG 10 mds l'année précédente.

• La devise est stable mais non arrimée.

  La BCP publie un taux de référence quotidien ; le PYG était à 6 095,94/USD le 22 mai 2026 — le Guaraní s'est apprécié de ~24 % face au dollar au cours des douze derniers mois. Les employés locaux facturent et sont payés en Guaraní ; les sous-traitants payés en devises étrangères détiennent généralement des comptes en USD.