Créez une société paraguayenne. Associé unique, aucun capital minimum, délai cible de 72 heures.

Extrait de la loi elle-même

Ce qu’autorise réellement Ley 6480/2020.

L'EAS — *Empresa por Acciones Simplificadas* — est la structure créée spécifiquement pour permettre à un seul actionnaire, y compris une personne physique ou morale étrangère, de constituer une société paraguayenne sans contrainte de capital minimum. La ligne constitutive de l'Art. 1 :

La Empresa por Acciones Simplificadas, denominada en adelante como EAS, podrá constituirse por una o más personas físicas o jurídicas, quienes realizan aportes con el objeto de realizar una actividad lucrativa lícita en forma organizada, participando de los beneficios y soportando las pérdidas en la forma prevista en la presente Ley.

La Società per Azioni Semplificata (EAS) peut être constituée par une ou plusieurs personnes physiques ou morales, qui effectuent des apports dans le but d'exercer une activité lucrative licite de manière organisée, participant aux bénéfices et supportant les pertes de la manière prévue par la présente Loi. La responsabilité est limitée aux apports engagés de chaque membre (Art. 4) ; les personnes physiques et morales étrangères peuvent constituer une société.

Choisir la structure d'abord

EAS, SRL ou SA — quelle structure d'entreprise paraguayenne choisir ?

Le droit commercial paraguayen offre trois formes de sociétés opérationnelles. Les fondateurs étrangers choisissent l'EAS en 2026 ; SRL et SA uniquement quand une banque, un client ou un régulateur les exige spécifiquement.

• EAS

  Actionnaires

  1 (physique ou morale)

  Capitale

  Aucun requis

  Délai de constitution

  5 à 10 jours ouvrables (objectif de 72 heures)

  Coût

  US$ 50–1,500

  Idéal pour

  La structure par défaut pour les nouveaux fondateurs étrangers, holdings SaaS, cabinets de conseil, activités à propriétaire unique.

• SRL

  Actionnaires

  2 minimum

  Capitale

  ~PYG 5 M plancher pratique

  Délai de constitution

  2 à 4 semaines

  Coût

  US$ 3,000–5,000

  Idéal pour

  Préférence spécifique d'une banque ou d'un client ; deux fondateurs partageant le capital ; propriété par cuotas.

• SA

  Actionnaires

  2 minimum

  Capitale

  ~PYG 50 M habituel

  Délai de constitution

  4 à 6 semaines

  Coût

  US$ 8,000–15,000

  Idéal pour

  Projets capitalistiques, investisseurs externes prévus, activités réglementées.

• Succursale (Sucursal)

  Actionnaires

  S/O (maison mère étrangère)

  Capitale

  Affecté

  Délai de constitution

  4 à 8 semaines

  Coût

  US$ 5,000–12,000

  Idéal pour

  La maison mère étrangère dispose déjà de contrats ou d'une notoriété nécessitant une continuité juridique au Paraguay.

*Capital* désigne le plancher pratique habituel, non le minimum légal — la loi paraguayenne laisse le capital à la discrétion des fondateurs, mais les banques, les registres de marchés publics et certains clients imposent des attentes informelles. *Délai de constitution* suppose des documents en ordre et un flux SUACE sans cycles de résoumission.

EAS — la voie recommandée

Comment constituer concrètement une EAS au Paraguay, étape par étape ?

Six étapes concrètes de la décision à la société opérationnelle. Avec les pièces en ordre, l'ensemble du processus se déroule en deux à six semaines de bout en bout.

1. 01

   Choisir le nom + l'actionnariat

   Réservez la dénomination sociale via SUACE (gratuit, ~24 heures pour confirmation). Un actionnaire unique est autorisé — vous-même ou votre société mère étrangère. Désignez le *Representante Legal* (souvent un avocat local au départ, remplacé une fois que le fondateur dispose d'une Cédula).

2. 02

   Préparer l'acte constitutif

   L'EAS utilise des statuts standardisés intégrés au flux du portail — bien moins de rédaction qu'une SRL/SA. Si votre structure d'entreprise nécessite des clauses sur mesure (vesting, actions de préférence, droits de veto du conseil étranger), un avocat paraguayen rédige une annexe. Honoraires d'avocat typiques pour des statuts sur mesure : US$ 800–1,500.

3. 03

   Déposer via eas.mic.gov.py

   Téléversez l'acte, les scans de la pièce d'identité/du passeport, le justificatif de domicile et l'acceptation du représentant légal. La SUACE achemine ensuite le dossier en parallèle vers : le Registro Público de Comercio (registre du commerce), la DNIT (pour la délivrance du RUC), l'IPS (immatriculation à la sécurité sociale en tant qu'employeur) et la patente municipale. Objectif annoncé : 72 heures. Réaliste en 2026 : 5 à 10 jours ouvrables.

4. 04

   Recevoir le RUC + activer la facturation

   Une fois que la DNIT délivre le RUC, l'entreprise peut facturer (timbrado + facturation électronique). La première autorisation de timbrado prend 1 à 2 jours. À partir de là, l'entreprise existe dans le système fiscal et peut signer des contrats en son nom propre.

5. 05

   Ouvrir le compte bancaire (le goulot d'étranglement)

   Toutes les grandes banques paraguayennes acceptent les clients EAS, mais le KYC est plus exigeant que la constitution. Documents généralement requis : acte constitutif notarié, certificat RUC, pièce d'identité du représentant légal, divulgation du bénéficiaire effectif identifiant l'ultime bénéficiaire, plan d'affaires, justificatif de l'adresse de la société, documentation sur l'origine des fonds pour le dépôt initial. Prévoyez 2–4 semaines de revue de conformité. Banques à contacter : Itaú, Continental, GNB, Sudameris, Banco Familiar.

6. 06

   Recruter un comptable + lancer les opérations

   Même un régime IRE Simple (chiffre d'affaires inférieur à ~PYG 2 milliards) nécessite une tenue de comptes mensuelle et une déclaration annuelle. Les honoraires vont de US$ 200–350/mois (IRE Simple) à US$ 350–500/mois (IRE General). Les embauches locales génèrent un IPS employeur de 16,5 % en plus du salaire ; le salarié retient 9 %.

Les fondateurs étrangers ne disposant pas d’une Cédula paraguayenne peuvent tout de même enregistrer une EAS — le représentant légal est celui qui doit satisfaire à l’exigence de Cédula, et vous désignez initialement un représentant local. Une fois votre propre Cédula obtenue (délivrée en même temps que la carte de résidence dans le cadre de l’Investor Pass), vous vous substituez au représentant.

Ce que ça coûte vraiment

Combien coûte réellement l'ouverture d'une entreprise paraguayenne en 2026 ?

Les chiffres ci-dessous sont des fourchettes pratiques 2026 — ce qu'un comptable ou avocat paraguayen cite habituellement à un fondateur étranger. Le tarif exact varie selon le conseil et la complexité.

• Constitution EAS — en autonomie via le portail
  US$ 50–150
  Frais gouvernementaux purs + certification notariale de la signature du représentant légal. Réaliste pour les fondateurs à l'aise pour travailler sur eas.mic.gov.py en espagnol.
• Constitution EAS — accompagné par un avocat avec statuts personnalisés
  US$ 800–1 500
  Un conseil local rédige les statuts personnalisés, gère la soumission SUACE, répond aux observations. Recommandé pour les fondateurs ne parlant pas espagnol.
• Notaire + publication au Journal officiel
  US$ 250–490
  Frais standard pour l'*escritura pública* (si utilisée) plus la publication de l'acte constitutif au Journal officiel.
• Comptabilité mensuelle — IRE Simple
  US$ 200–350 / mois
  Chiffre d'affaires sous ~PYG 2 milliards (~US$ 320k). Comprend la déclaration IRE, les retours IVA, les déclarations IPS.
• Comptabilité mensuelle — IRE General
  US$ 350–500 / mois
  Comptabilité complète, applicable au-dessus du seuil IRE Simple. Inclut la paie pour un petit effectif.
• Audit annuel (grandes SA uniquement)
  US$ 3 000–8 000
  Requis uniquement pour les SA au-dessus de certains seuils. Les EAS et SRL ne sont généralement pas auditées sauf obligation contractuelle.
• Salaire minimum (en vigueur depuis juillet 2025)
  PYG 2 899 048 / mois
  Fixé sur recommandation du CONASAM (hausse de 3,6 % par rapport à PYG 2 798 309). Coût employeur : ~US$ 600–700/mois tout compris IPS 16,5 % inclus. Le prochain ajustement intervient fin juin 2026, effectif en juillet.
• Ouverture de compte bancaire
  Gratuit, mais chronophage
  Aucun frais, mais 2–4 semaines de KYC. Certaines banques demandent un dépôt minimum (PYG 5–10 M).

Coût réaliste *total première année* pour une EAS à fondateur unique sans salariés locaux, accompagné par un avocat : US$ 4 000–6 000 incluant la constitution, la première année de comptabilité, les opérations bancaires et les petits dépôts opérationnels. Les fondateurs en autonomie réduisent cela à ~US$ 3 000.

L'étape bancaire en détail

Pourquoi ouvrir un compte bancaire paraguayen est-il plus difficile que de constituer la société ?

L'évaluation mutuelle FATF du Paraguay en 2022 a noté le pays partiellement conforme sur plusieurs recommandations. La réponse de BCP et SEPRELAD a été un KYC plus strict pour les entités contrôlées par des non-résidents — ce qui correspond à l'univers dans lequel se trouvent la plupart des fondateurs étrangers.

• Documents généralement demandés en 2026

  Acte constitutif notarié + apostillé ; certificat RUC ; pièce d'identité du représentant légal (Cédula ou carné de migración) ; divulgation du bénéficiaire effectif identifiant l'ultime bénéficiaire humain ; plan d'affaires (1–3 pages, ce que fait concrètement la société) ; justificatif d'adresse de la société ; documentation sur l'origine des fonds pour le dépôt initial (relevés bancaires, preuve de cession d'entreprise, historique de paie).

• Délai réaliste

  2–4 semaines dans les grandes banques. Plus rapide dans les petites banques prêtes à intégrer avec une documentation complémentaire. Certains fondateurs non-résidents commencent par un compte de type fintech/EMI pendant que le dossier bancaire suit son chemin en conformité.

• Banques à contacter

  Itaú, Banco Continental, GNB, Sudameris, Banco Familiar. Chacune a une posture KYC légèrement différente ; la bonne approche est de déposer chez deux simultanément et de procéder avec celui qui valide en premier.

• Que faire pendant l'attente

  La société peut être opérationnelle sur la base du RUC + facturation électronique sans compte bancaire — les clients peuvent payer temporairement sur un compte personnel, sur un compte étranger de la maison mère, ou sur un compte fintech intermédiaire. Aucune de ces solutions n'est idéale à long terme, mais aucune ne bloque les opérations du premier mois.

Le mot honnête : « Peu coûteux à constituer, plus lent et plus paperassier pour réellement ouvrir le compte bancaire — prévoyez 4 à 6 semaines au total entre le dépôt de l'EAS et un compte PYG/USD pleinement opérationnel. » C'est normal et prévisible ; planifiez en conséquence.

Couplage avec la résidence

Dois-je associer mon entreprise paraguayenne à l'Investor Pass pour la résidence ?

Les fondateurs étrangers associent fréquemment une EAS à une résidence permanente personnelle via la voie productive de l'Investor Pass — US$ 70,000 d'investissement dans l'entreprise sur la période initiale, plus cinq emplois paraguayens formels, en échange d'une résidence permanente directe sans passer par l'étape temporaire de deux ans.

• Voie Investissement productif

  Minimum de US$ 70 000 investi dans une activité productive. 5 emplois formels avec couverture IPS. Plan d'affaires déposé auprès du MIC. Les loyers, salaires et coûts administratifs récurrents ne comptent pas dans les US$ 70 000 — le seuil est destiné au déploiement réel de capitaux (équipements, aménagement, stocks, technologie). Objectif pour le Certificado de Inversionista Extranjero (CIE) : 5 jours ouvrables.

• Ce que signifient concrètement « 5 emplois »

  Cinq travailleurs résidents paraguayens (titulaires d'une Cédula), employés formellement avec cotisations IPS, au moins au salaire minimum. Ils peuvent appartenir à n'importe quel secteur — une chaîne de production, une équipe logicielle, du personnel hôtelier, un bureau administratif. Les prestataires facturant via RUC ne comptent pas ; seuls les salariés en paie comptent.

• Autres voies Investor Pass

  Tourisme US$ 150,000, Immobilier US$ 200,000 (acte enregistré ou contrat notarié payé à ≥30 %), Instruments financiers US$ 200,000 avec une durée de détention minimale de 2 ans. Ces voies ne nécessitent pas de passer par l'entreprise — utiles pour les fondateurs dont le modèle repose sur l'immobilier ou un portefeuille plutôt que sur une activité opérationnelle.

• Maintien de la résidence

  La résidence permanente exige au moins une visite tous les trois ans pour rester en règle. Les exigences de substance sur la voie productive persistent : MIC et DNIT vérifient que la société emploie réellement cinq personnes et exerce l'activité déclarée dans le plan.

*Voir Investor Pass pour les quatre voies d’accès dans leur intégralité. Pour le reste du cadre de résidence, consulter le Guide complet.*