Open een bedrijf in Paraguay. Één aandeelhouder, geen minimumkapitaal, doel 72 uur.

Uit de wet zelf

Wat Ley 6480/2020 werkelijk toestaat.

EAS — *Empresa por Acciones Simplificadas* — is de structuur die speciaal is gecreëerd om een enkele aandeelhouder, inclusief een buitenlands individu of rechtspersoon, een Paraguayaanse vennootschap te laten oprichten zonder minimumkapitaaldrempel. De constitutieve lijn van Art. 1:

La Empresa por Acciones Simplificadas, denominada en adelante como EAS, podrá constituirse por una o más personas físicas o jurídicas, quienes realizan aportes con el objeto de realizar una actividad lucrativa lícita en forma organizada, participando de los beneficios y soportando las pérdidas en la forma prevista en la presente Ley.

De Vereenvoudigde Naamloze Vennootschap (EAS) kan worden opgericht door één of meer natuurlijke of rechtspersonen, die bijdragen leveren om op een georganiseerde wijze een rechtmatige winstgevende activiteit te ontplooien, waarbij zij delen in de winsten en de verliezen dragen op de wijze voorzien in deze Wet. Aansprakelijkheid is beperkt tot de toegezegde bijdragen van elk lid (Art. 4); buitenlandse personen en entiteiten mogen oprichter zijn.

Kies eerst de structuur

EAS, SRL of SA — welke Paraguayaanse bedrijfsstructuur moet ik kiezen?

Het Paraguayaans handelsrecht biedt drie operationele bedrijfsvormen. Buitenlandse oprichters kiezen in 2026 voor EAS; SRL en SA alleen wanneer een bank, klant of toezichthouder ze specifiek vereist.

• EAS

  Aandeelhouders

  1 (natuurlijk of rechtspersoon)

  Kapitaal

  Geen vereist

  Oprichttijd

  5–10 werkdagen (streeftermijn van 72 uur)

  Kosten

  US$ 50–1.500

  Beste keuze

  De standaard voor nieuwe buitenlandse oprichters, SaaS-holdings, adviesbureaus, bedrijven met één eigenaar.

• SRL

  Aandeelhouders

  Minimaal 2

  Kapitaal

  ~PYG 5 M praktische ondergrens

  Oprichttijd

  2–4 weken

  Kosten

  US$ 3.000–5.000

  Beste keuze

  Specifieke bank- of klantvoorkeur; twee oprichters die aandelen delen; op cuotas gebaseerd eigendom.

• SA

  Aandeelhouders

  Minimaal 2

  Kapitaal

  ~PYG 50 M gebruikelijk

  Oprichttijd

  4–6 weken

  Kosten

  US$ 8.000–15.000

  Beste keuze

  Kapitaalintensieve projecten, geplande externe investeerders, gereguleerde activiteiten.

• Filiaal (Sucursal)

  Aandeelhouders

  N.v.t. (buitenlandse moeder)

  Kapitaal

  Toegewezen

  Oprichttijd

  4–8 weken

  Kosten

  US$ 5.000–12.000

  Beste keuze

  Buitenlandse moeder heeft al contracten of merkwaarde die juridische continuïteit in Paraguay vereisen.

*Kapitaal* is de praktische ondergrens, niet het wettelijk minimum — het Paraguayaanse recht laat het bedrijfskapitaal aan de oprichters over, maar banken, registers voor overheidsaanbestedingen en sommige klanten hanteren informele verwachtingen. *Oprichttijd* gaat uit van documenten in orde en SUACE-workflow zonder herindieningscycli.

EAS — het aanbevolen traject

Hoe dien je een EAS in in Paraguay, stap voor stap?

Zes concrete stappen van beslissing tot operationeel bedrijf. Met documenten in orde verloopt het gehele traject in twee tot zes weken van begin tot eind.

1. 01

   Naam + aandeelhouderschap bepalen

   Reserveer de bedrijfsnaam via SUACE (gratis, ~24 uur om te bevestigen). Één aandeelhouder is toegestaan — uzelf of uw buitenlandse moederbedrijf. Bepaal wie de *Representante Legal* wordt (aanvankelijk vaak een lokale advocaat, vervangen nadat de oprichter een Cédula heeft).

2. 02

   De oprichtingsakte opstellen

   De EAS gebruikt gestandaardiseerde statuten die in de portaalstroom zijn ingebouwd — veel minder opstelwerk dan bij een SRL/SA. Als je vennootschapsstructuur clausules op maat nodig heeft (vesting, preferente aandelen, vetorechten voor een buitenlands bestuur), stelt een Paraguayaanse advocaat een bijlage op. Gebruikelijk advocaattarief voor statuten op maat: US$ 800–1.500.

3. 03

   Indienen via eas.mic.gov.py

   Upload de akte, scans van ID/paspoort, een adresbewijs en de aanvaarding door de wettelijke vertegenwoordiger. SUACE leidt het dossier vervolgens parallel door naar: het Registro Público de Comercio (handelsregister), de DNIT (voor de afgifte van het RUC), de IPS (registratie sociale zekerheid als werkgever) en de gemeentelijke patente. Gepubliceerd streefdoel: 72 uur. Realistisch in 2026: 5–10 werkdagen.

4. 04

   RUC ontvangen + facturering activeren

   Zodra de DNIT het RUC afgeeft, kan het bedrijf factureren (timbrado + elektronische facturatie). De eerste timbrado-autorisatie duurt 1–2 dagen. Vanaf dit punt bestaat het bedrijf in het belastingstelsel en kan het contracten op eigen naam ondertekenen.

5. 05

   De bankrekening openen (het knelpunt)

   Alle grote Paraguayaanse banken accepteren EAS-klanten, maar KYC is strenger dan oprichting. Doorgaans vereiste documenten: genotariseerde oprichtingsakte, RUC, ID van de wettelijk vertegenwoordiger, opgave van uiteindelijk begunstigde, bedrijfsplan, adresbewijs (nutsbedrijf of huurcontract op naam van het bedrijf), documentatie inzake herkomst van fondsen voor de eerste storting. Plan 2–4 weken voor compliance-review. Benaderenswaardige banken: Itaú, Continental, GNB, Sudameris, Banco Familiar.

6. 06

   Een accountant inhuren + operaties starten

   Zelfs een IRE Simple-regime (omzet onder ~PYG 2 mld) vereist een maandelijkse boekhouding en een jaarlijkse aangifte. De retainer varieert van US$ 200–350/maand (IRE Simple) tot US$ 350–500/maand (IRE General). Lokale aanstellingen genereren werkgevers-IPS van 16,5% boven op het salaris; de werknemer houdt 9% in.

Buitenlandse oprichters zonder een Paraguayaanse Cédula kunnen toch een EAS registreren — de wettelijke vertegenwoordiger draagt de Cédula-vereiste, en u benoemt aanvankelijk een lokale vertegenwoordiger. Zodra u uw eigen Cédula heeft (uitgereikt tegelijk met de verblijfskaart onder de Investor Pass) vervangt u de vertegenwoordiger door uzelf.

Wat het werkelijk kost

Wat kost het openen van een Paraguay-bedrijf werkelijk in 2026?

De onderstaande cijfers zijn praktische bandbreedtes voor 2026 — wat een Paraguayaanse accountant of advocaat een buitenlandse oprichter doorgaans offreert. Exacte prijzen variëren per raadsman en complexiteit.

• EAS-oprichting — zelf via het portaal
  US$ 50–150
  Puur overheidsleges plus notariële certificering van de handtekening van de wettelijke vertegenwoordiger. Realistisch voor oprichters die comfortabel in het Spaans kunnen werken via eas.mic.gov.py.
• EAS-oprichting — met advocaat en aangepaste statuten
  US$ 800–1.500
  Lokale advocaat stelt aangepaste statuten op, verzorgt SUACE-indiening en beantwoordt commentaren. Aanbevolen voor niet-Spaanssprekende oprichters.
• Notaris + publicatie in het Staatsblad
  US$ 250–490
  Standaardkosten voor de *escritura pública* (indien gebruikt) plus officieel-staatsblad-publicatie van de oprichtingsakte.
• Maandelijkse boekhouding — IRE Simple
  US$ 200–350 / maand
  Omzet onder ~PYG 2 miljard (~US$ 320k). Inclusief IRE-aangifte, IVA-opgaven, IPS-rapportage.
• Maandelijkse boekhouding — IRE Algemeen
  US$ 350–500 / maand
  Volledige boekhouding, van toepassing boven de IRE Simple-drempel. Inclusief salarisadministratie voor tot een klein personeelsbestand.
• Jaarlijkse accountantscontrole (alleen grote SA)
  US$ 3.000–8.000
  Alleen vereist voor SA's boven bepaalde drempelwaarden. EAS en SRL worden doorgaans niet gecontroleerd tenzij contractueel vereist.
• Minimumloon (van kracht sinds juli 2025)
  PYG 2.899.048 / maand
  Vastgesteld op aanbeveling van CONASAM (een stijging van 3,6% ten opzichte van PYG 2.798.309). Werkgeverskosten: ~US$ 600–700/maand all-in inclusief IPS 16,5%. De volgende aanpassing vindt plaats eind juni 2026, van kracht per juli.
• Openen bankrekening
  Gratis, maar tijdrovend
  Geen vergoeding, maar 2–4 weken KYC. Sommige banken vragen een minimumstorting (PYG 5–10 miljoen).

Realistisch *eerste jaar alles inbegrepen* voor een EAS met één oprichter zonder lokale werknemers, met advocaatassistentie: US$ 4.000–6.000 inclusief oprichting, het eerste jaar boekhouding, bankieren en kleine operationele aangiften. Zelfbedienende oprichters brengen dit terug tot ~US$ 3.000.

De bankrekenstap in detail

Waarom is het openen van een Paraguayaanse bankrekening moeilijker dan het oprichten van het bedrijf?

De FATF-wederzijdse evaluatie van Paraguay in 2022 beoordeelde het land als gedeeltelijk conform op verschillende aanbevelingen. De reactie van BCP en SEPRELAD was strengere KYC voor entiteiten beheerd door niet-ingezetenen — wat de categorie is waarin de meeste buitenlandse oprichters vallen.

• Doorgaans gevraagde documenten in 2026

  Genotariseerde + geapostilleerde oprichtingsakte; RUC-certificaat; ID van de wettelijk vertegenwoordiger (Cédula of carné de migración); opgave van uiteindelijk begunstigde met vermelding van de uiteindelijke natuurlijk persoon; bedrijfsplan (1–3 pagina's, wat het bedrijf daadwerkelijk doet); adresbewijs bedrijf; documentatie inzake herkomst van fondsen voor de eerste storting (bankafschriften, bewijs van bedrijfsverkoop, loonhistorie).

• Realistische tijdlijn

  2–4 weken bij grote banken. Sneller bij kleinere banken die bereid zijn klanten aan boord te nemen met extra documentatie. Sommige niet-ingezetene oprichters eindigen eerst met een fintech-/EMI-achtige rekening terwijl het bankdossier door compliance gaat.

• Benaderenswaardige banken

  Itaú, Banco Continental, GNB, Sudameris, Banco Familiar. Elke bank heeft een iets andere KYC-houding; het juiste antwoord is om bij twee tegelijkertijd in te dienen en door te gaan met de bank die als eerste vrijgeeft.

• Wat te doen terwijl u wacht

  Het bedrijf kan operationeel zijn op RUC + elektronische facturering zonder bankrekening — klanten kunnen tijdelijk op een persoonlijke rekening betalen, op een buitenlandse rekening van de moeder, of via een interim-fintech. Geen van deze zijn ideaal op de lange termijn, maar geen ervan blokkeert operaties in de eerste maand.

Eerlijke regel: "Goedkoop op te richten, maar trager en met meer papierwerk om de bankrekening daadwerkelijk te openen — reken op in totaal 4–6 weken vanaf de EAS-aanvraag tot een volledig operationele PYG/USD-rekening." Dit is normaal en voorspelbaar; houd er rekening mee.

Koppelen aan verblijfsvergunning

Moet ik mijn Paraguay-bedrijf koppelen aan de Investor Pass voor verblijf?

Buitenlandse oprichters koppelen een EAS vaak aan persoonlijke permanente residentie via het productieve traject van de Investor Pass — US$ 70.000 investering in het bedrijf gedurende de beginperiode, plus vijf formele Paraguayaanse banen, in ruil voor directe permanente residentie zonder de tweejarige tijdelijke fase te doorlopen.

• Productief investeringstraject

  Minimaal US$ 70.000 geïnvesteerd in productieve activiteit. 5 formele banen met IPS-dekking. Bedrijfsplan ingediend bij MIC. Huur, salarissen en terugkerende administratieve kosten tellen niet mee voor de US$ 70.000 — de drempel is bedoeld voor daadwerkelijke kapitaaluitgifte (apparatuur, inrichting, voorraad, technologie). Doel Certificado de Inversionista Extranjero (CIE): 5 werkdagen.

• Wat '5 banen' werkelijk betekent

  Vijf in Paraguay wonende werknemers (Cédula-houders), formeel in dienst met IPS-bijdragen, minimaal op minimumloon. Ze kunnen uit elke sector komen — een productielijst, een softwareteam, horecapersoneel, een administratiekantoor. Aannemers die factureren via RUC tellen niet mee; alleen werknemers op de loonlijst.

• Andere Investor Pass-trajecten

  Toerisme US$ 150.000, vastgoed US$ 200.000 (geregistreerde akte of notarieel bekrachtigd contract met ≥30% betaald), financiële instrumenten US$ 200.000 met een minimale aanhoudtermijn van 2 jaar. Deze vereisen niet de bedrijfsroute — handig voor oprichters wier model op vastgoed of een portefeuille is gebaseerd in plaats van op een operationele onderneming.

• Onderhoud van verblijfsvergunning

  Permanente verblijfsvergunning vereist minimaal één bezoek per drie jaar om in goede standing te blijven. Substantievereisten op het productieve traject blijven bestaan: MIC en DNIT controleren of het bedrijf daadwerkelijk vijf mensen in dienst heeft en de in het plan vermelde activiteit uitvoert.

*Zie Investor Pass voor de vier routes in volledige detail. Voor het overige verblijfskader zie de Volledige Gids.*