La cédula paraguayenne. Comment l'obtenir, ce qu'elle permet, combien de temps cela prend.

Extrait de la loi

L'origine de la cédula pour les résidents étrangers.

Le droit à la cédula pour les résidents étrangers est établi par la [Ley 6984/2022](https://www.bacn.gov.py/leyes-paraguayas/10973/ley-n-6984-de-migraciones) et les réglementations d'identification de la Policía Nacional. Le texte applicable :

Los extranjeros con residencia legal en la República podrán obtener cédula de identidad civil paraguaya, conforme a los procedimientos establecidos por la Policía Nacional, Departamento de Identificaciones.

Les étrangers en situation de résidence légale dans la République pourront obtenir la cédula d'identité civile paraguayenne, conformément aux procédures établies par la Police nationale, Département des identifications.

Ce que c'est

Qu'est-ce que la Cédula paraguayenne ?

Si vous avez déjà vécu dans un autre pays d'Amérique latine, vous connaissez le principe : la cédula est l'équivalent régional de la carte nationale d'identité, bien plus centrale dans la vie quotidienne que ne le sont habituellement les passeports dans les pays anglophones.

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   Autorité émettrice

   Policía Nacional — Departamento de Identificaciones. Le siège central à Asunción est situé au Denis Roa esq. Avda Boggiani (Ygatimí était l'ancien emplacement historique), avec des bureaux à Encarnación, Ciudad del Este et dans chaque capitale départementale. Le bureau central d'Asunción traite la majorité des demandes de résidents étrangers.

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   Son apparence

   Une carte en polycarbonate avec puce et photo biométrique. Face avant : nom complet, numéro de cédula, date de naissance, sexe, nationalité, signature, photo. Face arrière : groupe sanguin, adresse (Asunción par défaut pour les résidents étrangers), noms des parents, date d'expiration, zone de lecture optique.

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   Ce qu'elle permet

   La Cédula ouvre les comptes bancaires, ancre votre RUC (identifiant fiscal), vous connecte à la sécurité sociale IPS, et est requise pour signer des contrats immobiliers, immatriculer un véhicule, échanger un permis de conduire étranger ou souscrire une ligne mobile postpayée. Les citoyens naturalisés l'utilisent aussi pour voter aux élections locales. Apportez l'original — la plupart des guichets gouvernementaux et de nombreuses banques refusent les photocopies.

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   Validité

   10 ans pour les adultes, 5 ans pour les mineurs de moins de 18 ans. Seule la carte physique expire ; le *numéro* qui y figure est permanent (la section sur les cas particuliers précise exactement quels événements de vie ne l'affectent pas). Le renouvellement à l'expiration est une simple formalité au guichet.

Les cédulas des résidents étrangers sont visuellement identiques à celles des citoyens paraguayens. Le champ nationalité indique le pays d'origine du titulaire ; la carte ne code pas le statut de résidence (temporaire ou permanente). Cette distinction figure sur le *carnet de residencia* délivré séparément par DNM.

Qui peut faire la demande

Qui peut demander une Cédula paraguayenne ?

Résidents permanents

Éligibles le jour où DNM approuve le carnet de residencia permanente. La durée de validité de la cédula suit le calendrier standard de 10 ans pour les adultes / 5 ans pour les mineurs, renouvelable indéfiniment tant que le statut de résidence est maintenu.

Résidents temporaires

Éligible pendant la période de résidence temporaire (jusqu'à 2 ans renouvelables en vertu de la Ley 6984/2022). La cédula est valable pour la durée du carnet de résidence. Lorsque le résident passe en Residencia Permanente, la carte est réémise avec une nouvelle date d'expiration.

Touristes, titulaires de visa et demandeurs en attente

Non éligibles. Les touristes ne portent que leur passeport. Une demande de résidence *en cours d'examen* auprès de DNM ne suffit pas — il faut attendre l'approbation et la délivrance du carnet de résidence. La Constance d'Investisseur Étranger MIC (Investor Pass) ne confère pas à elle seule l'éligibilité à la cédula — c'est la carte de résidence permanente DNM qui l'ouvre.

Étape par étape

Combien de temps faut-il pour obtenir une Cédula paraguayenne ?

Le traitement officiel d'Identificaciones est annoncé à 60 jours ouvrables pour une première Cédula de résident étranger et 20 jours ouvrables pour un renouvellement standard au siège central. Les groupes WhatsApp signalent parfois des délais plus rapides en pratique, mais planifiez autour des fenêtres officielles. Certains demandeurs utilisent un service de conciergerie payant qui gère la file d'attente ; le tarif en vigueur se situe dans la fourchette US$ 50–150, selon le niveau d'accompagnement souhaité.

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   Jour 0 — Confirmer que le carnet de résidence DNM est en main

   Vous devez avoir le Carnet de Residencia physique délivré par DNM. Une capture d'écran de l'e-mail d'approbation DNM ne suffit pas — Identificaciones exige le carnet original. Si vous attendez toujours le carnet, le délai cédula n'a pas encore commencé.

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   Jours 1–3 — Prendre le rendez-vous biométrique

   Système de prise de rendez-vous en ligne sur le portail Identificaciones de la Policía Nacional. Certains créneaux à Asunción s'ouvrent la même semaine ; les bureaux départementaux hors d'Asunción ont souvent des files d'attente plus courtes. La visite sans rendez-vous est techniquement possible mais rarement rapide — mieux vaut prendre rendez-vous.

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   Jour 7 — Payer les frais applicables en premier lieu

   La première délivrance pour les résidents étrangers est gratuite ; les renouvellements et remplacements coûtent Gs. 8.500. Lorsque des frais sont applicables, les instructions officielles indiquent qu'ils doivent être payés en espèces (en efectivo) à la caisse du bureau jusqu'à ce qu'un système de paiement par carte soit en place. Conservez le reçu ; vous le remettrez à l'étape suivante.

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   Jour 7 — Rendez-vous biométrique (en personne), même visite

   Effectué lors de la même visite (juste après le paiement si des frais s'appliquent). Apportez : tout reçu de caisse de l'étape 3, le carnet de residencia original, le passeport (original + photocopie), une justification de domicile (facture de services publics paraguayenne ou contrat de location), une photo d'identité (la plupart des bureaux ont leur propre appareil photo — à confirmer à l'avance). Le guichet prend vos empreintes digitales, votre photo, votre signature et la confirmation de votre groupe sanguin. Comptez 15–30 minutes une fois arrivé au guichet.

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   Délivrance de la carte — fenêtre officielle

   Le traitement officiel est d'environ 60 jours ouvrables pour une première Cédula de résident étranger et d'environ 20 jours ouvrables pour un renouvellement. La plupart des demandeurs retirent leur carte en personne au même bureau. Notification par SMS à la réception ; à Asunción, vous pouvez retirer du lundi au vendredi pendant les heures de bureau.

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   Après retrait — Enregistrer les services en aval

   Une fois en possession de la cédula : ouvrez un compte bancaire paraguayen, demandez le RUC (numéro fiscal) auprès de la DNIT, inscrivez-vous à l'IPS si vous comptez être employé salarié, et échangez votre permis de conduire en mairie. Consultez le guide de configuration pour la séquence sur place.

Planifiez autour des fenêtres officielles (environ 60 jours ouvrables pour une première Cédula de résident étranger, 20 pour un renouvellement) ; le délai réel varie selon le bureau et peut être plus long si vous vivez en dehors d'Asunción et devez vous déplacer pour le rendez-vous. Une visite de repérage à l'avance vous permet de prérserver le rendez-vous biométrique pour la semaine où votre résidence est censée être approuvée.

Ce que ça coûte

Combien coûte une Cédula paraguayenne ?

Première Cédula pour résidents étrangers

Gratuit — la première délivrance est gratuito selon la Policía Nacional Identificaciones

Délivrance express

Aucun service de Cédula express/urgente officiel n'est confirmé à Identificaciones — le tableau officiel des frais ne répertorie aucune option express. Considérez tout niveau « express » cité comme non vérifié.

Renouvellement à l'expiration

Gs. 8.500 (~US$ 1,40 au taux de référence BCP de mai 2026)

Remplacement (perte / vol / détérioration)

Gs. 8.500 plus une denuncia (déclaration sous serment) à la Policía Nacional pour perte ou vol — voir la section cycle de vie

Changement d'adresse

Gs. 8.500 — délivrée comme une nouvelle carte avec l'adresse mise à jour ; ancienne carte rendue

Photo d'identité (si la caméra du bureau n'est pas disponible)

PYG 25 000 à 40 000 (~US$ 4 à 6) dans n'importe quel studio photo du centre d'Asunción

Prestataire / agent de file d'attente (optionnel)

US$ 50 à 150 — prend en charge la prise de rendez-vous, la pré-vérification des documents, l'accompagnement des non-hispanophones

Dates de référence : les frais de Cédula ci-dessus (Gs. 8.500 pour les renouvellements/remplacements ; première délivrance gratuite) constituent le tarif officiel d'Identificaciones ; les équivalents en US$ utilisent le taux de référence BCP de mai 2026 (~6 000–6 160 Gs. pour un dollar), de sorte que la colonne dollar évolue avec le taux de change même lorsque le frais en guaraní reste stable. Il s'agit uniquement des frais liés à la *Cédula* et n'incluent pas le coût de résidence en amont (dépôt de résidence DNM de 25 jornales = Gs. 2.787.550 en espèces, soit environ US$ 450 au même taux, selon Decreto 4122/2025 en vigueur depuis le 1er juillet 2025 ; frais d'apostille dans votre pays d'origine ; traduction assermentée dans la fourchette US$ 28–57 par document). La ventilation complète par parcours se trouve sur le calculateur de coûts.

Scénarios du cycle de vie

Comment renouveler ou remplacer une Cédula paraguayenne ?

La carte valable 10 ans fait face aux aléas de la vie. Chaque scénario ci-dessous a sa propre procédure claire à l'Identificaciones ; aucun ne nécessite de recommencer le processus de résidence.

• Renouvellement standard (à l'expiration)

  Faites votre demande avant l'expiration (vous pouvez renouveler jusqu'à 90 jours avant, et apparemment jusqu'à un an après sans pénalité). Même bureau, même procédure biométrique, frais de Gs. 8.500. Si votre statut de résidence est à jour, le renouvellement est purement administratif — aucune démarche auprès du DNM n'est requise.

• Perte ou vol — remplacement

  Déposez une *denuncia policial* dans n'importe quel Comisaría dès que possible (gratuit ; le numéro de rapport est ce dont Identificaciones a besoin). Apportez la denuncia + votre passeport à Identificaciones. Le frais de remplacement est de Gs. 8.500, sur la fenêtre de traitement standard de renouvellement. Le numéro sur la nouvelle carte est inchangé — voir la portabilité du numéro ci-dessous.

• Carte détériorée — remplacement

  Aucune denuncia n'est requise — une carte endommagée ou décollaminée suffit par elle-même. Présentez la carte endommagée plus votre passeport à Identificaciones. Le frais de remplacement est également de Gs. 8.500.

• Changement de nom (mariage, divorce, changement légal)

  Apportez le certificat de mariage/divorce étranger apostillé (ou son équivalent paraguayen), une traduction assermentée et un formulaire de demande à Identificaciones. La carte est réimprimée avec votre nom mis à jour pour Gs. 8.500.

• Changement d'adresse

  Apportez une preuve de nouvelle adresse (facture de services publics ou contrat de location) et la carte actuelle. Une nouvelle carte est délivrée avec l'adresse mise à jour pour Gs. 8.500. L'adresse sur la Cédula n'a pas à être votre résidence *quotidienne* — beaucoup de résidents étrangers conservent une adresse à Asunción sur la carte même en vivant à Pilar ou à Encarnación.

• Passage de résident temporaire à résident permanent

  Lorsque le DNM convertit votre résidence de temporaire en permanente, présentez le nouveau carnet aux Identificaciones. Une nouvelle cédula est délivrée avec une validité de 10 ans. Certains candidats indiquent ne pas avoir payé de frais pour une réémission suite à conversion, d'autres ont été facturés au tarif standard — confirmez au guichet plutôt que de présumer.

• Départ permanent à l'étranger

  Si vous comptez ne pas revenir au Paraguay pendant plus de 3 ans et souhaitez restituer la Cédula, vous pouvez la rendre dans n'importe quel bureau d'Identificaciones. La plupart des résidents étrangers ne la restituent pas — la Cédula reste valide tant que votre statut de résidence reste valide (les titulaires d'une résidence Plan-B conservent généralement la carte).

Cas particuliers

Cinq situations que les groupes WhatsApp posent chaque mois.

• Cédula des mineurs

  Les mineurs (moins de 18 ans) peuvent se voir délivrer une Cédula dès que leur résidence est approuvée. La procédure est la même mais un parent doit accompagner ; le frais standard de Cédula s'applique (première délivrance gratuite, renouvellements Gs. 8.500) ; la validité est de 5 ans plutôt que 10. Certains parents attendent l'âge de 5–6 ans pour obtenir la première Cédula car les données biométriques des nourrissons ne sont pas utiles et la carte expire rapidement.

• Divergence de nom avec le passeport

  Si votre passeport comporte un deuxième prénom mais pas l'acte de naissance apostillé (ou inversement), Identificaciones utilisera la version de l'acte de naissance. Cela peut créer des problèmes ultérieurs auprès des banques. Bonne pratique : aligner le dossier de résidence sur le nom tel qu'il figure dans le passeport utilisé pour l'ouverture du compte bancaire.

• Obligation d'une adresse à Asunción

  Non. L'adresse sur la cédula peut être n'importe où au Paraguay. Les résidents étrangers vivant à Encarnación, Pilar, Ciudad del Este ou dans des zones rurales portent tous des cédulas avec leurs adresses réelles. L'adresse par défaut à Asunción ne s'applique que si aucun justificatif de domicile n'est présenté — mais c'est un résultat moins bon (les banques le remarquent).

• Portabilité du numéro de cédula

  C'est la règle à retenir, car elle régit chacun des scénarios ci-dessus : le numéro qui vous est attribué à la première émission est permanent. Renouvelez la carte, remplacez une carte perdue, changez de nom suite à un mariage, déménagez, convertissez votre résidence de temporaire en permanente, voire naturalisez-vous — la carte est réimprimée, mais le numéro en dessous ne change jamais. Ce numéro unique est celui sur lequel le DNIT, l'IPS, les banques, le registre foncier et le BCP s'appuient, ce qui explique pourquoi il doit survivre à n'importe quelle pièce de plastique.

• Que faire si Identificaciones perd mon dossier ?

  Rare mais réel. Conservez des photocopies de votre carnet de residencia et de votre passeport dans un stockage en ligne. Règle empirique des groupes WhatsApp : si rien n'a bougé bien au-delà de la fenêtre officielle (environ 20 jours ouvrables pour un renouvellement, 60 pour une première carte de résident étranger), c'est le moment de faire remonter via le DNM (il dispose d'une autorité interjuridictionnelle sur les dossiers Identificaciones liés à la résidence) plutôt que de reprendre la file d'attente au guichet Identificaciones.