2026 年 5 月更新 · Departamento de Identificaciones
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巴拉圭身份證 Cédula。 如何申辦、它的用途以及所需時間。
cédula de identidad是巴拉圭的國民身份證,也是所有後續系統——銀行、DNIT、IPS、不動產登記——用來追蹤您的號碼。外籍居民在DNM核准居留carnet的那一刻即具備申請資格:cédula是居留的*結果*,而非前提條件。以下是核發步驟、費用、有效期,以及卡片發生問題時的處理方式。
法律條文
外國居民 cédula 的法律依據。
外國居民申辦 cédula 的權利由 [Ley 6984/2022](https://www.bacn.gov.py/leyes-paraguayas/10973/ley-n-6984-de-migraciones) 及 Policía Nacional 身份識別規定確立。關鍵條文如下:
Los extranjeros con residencia legal en la República podrán obtener cédula de identidad civil paraguaya, conforme a los procedimientos establecidos por la Policía Nacional, Departamento de Identificaciones.
在共和國合法居留的外國人,得依據國家警察身份識別部門所訂定之程序,申請取得巴拉圭公民身份證。
什麼是 Cédula
巴拉圭Cédula是什麼?
若您曾在其他拉丁美洲國家生活,對此模式並不陌生:cédula 是國民身份證的地區性對應,在日常生活中的地位比英語國家的護照更為核心。
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核發機關
Policía Nacional — Departamento de Identificaciones。 Asunción 總辦公室位於 Denis Roa 與 Avda Boggiani 交叉口(Ygatimí 為舊址),在 Encarnación、Ciudad del Este 及各省首府均設有辦公室。Asunción 中央辦公室受理大多數外籍居民申請。
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證件外觀
聚碳酸酯卡片,內含晶片及生物特徵照片。正面:全名、cédula 號碼、出生日期、性別、國籍、簽名、照片。背面:血型、地址(外國居民預設為 Asunción)、父母姓名、到期日、機讀區。
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用途
Cédula可開立銀行帳戶、確立您的RUC稅號、連結至IPS社保,且簽署房產合約、登記車輛、換發外國駕照或申辦後付費手機方案均需要此卡。已歸化公民也可用它在地方選舉中投票。請攜帶正本——大多數政府窗口及許多銀行拒絕複印件。
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有效期
成人有效期 10 年,18 歲以下未成年人為 5 年。僅實體卡有效期到期;卡上的*號碼*為永久性號碼(特殊情況章節詳細說明哪些生活事件不影響號碼)。到期續件為直接在櫃台辦理的簡易手續。
外國居民的 cédula 外觀與巴拉圭公民的 cédula 完全相同。卡片上的國籍欄位顯示您的原籍國;卡片本身不編碼您的居留狀態(臨時或永久)。該區別記載於 DNM 另行核發的 *carnet de residencia*。
申請資格
誰可以申請巴拉圭Cédula?
- 永久居民
- DNM 核准 carnet de residencia permanente 當天即具備資格。cédula 有效期依標準時程:成人 10 年 / 未成年人 5 年,只要維持居留狀態即可無限期續期。
- 臨時居民
- 在臨時居留期間(依 Ley 6984/2022,最長 2 年,可續期)有資格申請。Cédula 有效期與居留 carnet 的有效期一致。當居民轉換為永久居留時,卡片將以新的有效日期重新簽發。
- 觀光客、持簽證者、待審申請人
- 不具資格。 觀光客僅持護照。向 DNM 提出且待審中的居留申請在核准前不具資格,需取得 carnet de residencia 後方可。MIC 核發的 Constancia de Inversionista Extranjero(Investor Pass 證明)本身不賦予 cédula 申請資格 — 需持 DNM 永久居留卡方可。
逐步說明
取得巴拉圭Cédula需要多長時間?
官方 Identificaciones 處理時間,總部首次申請外籍居民 Cédula 引用 60 個工作天,標準換發為 20 個工作天。WhatsApp 群組有時回報實際辦理速度更快,但請以官方時間窗口為規劃基準。部分申請人委託付費中介代為排隊;行情在 US$ 50–150 之間,視所需協助程度而定。
- 1
第 0 天 — 確認已取得 DNM 居留 carnet
您必須持有 DNM 核發的實體 Carnet de Residencia。DNM 核准通知的電子郵件截圖不足夠 — Identificaciones 要求提供 carnet 正本。若仍在等待 carnet,cédula 的計時尚未開始。
- 2
第 1–3 天 — 預約生物特徵採集
透過 Policía Nacional Identificaciones 入口網站的線上預約系統。Asunción 的部分時段同週開放;Asunción 以外的辦事處往往候位時間較短。臨時到場技術上可行,但鮮少迅速 — 預約優先。
- 3
第 7 天——先繳納適用費用
外籍居民首次申請免費;換發和補發費用為 Gs. 8.500。如有收費,官方指引要求在辦公室收費窗口以現金(en efectivo)繳納,直至刷卡系統建置完成。請保留收據,下一步驟時需出示。
- 4
第 7 天——生物特徵預約(親自到場),同一次前往
同次到訪辦理(如有收費則於付款後立即進行)。攜帶:第 3 步驟的收費窗口收據(如有)、原始 carnet de residencia、護照(正本及影本)、地址證明(巴拉圭水電帳單或租賃合約)、一張護照照片(大多數辦公室備有相機——請提前確認)。櫃台將採集您的指紋、照片、簽名及血型確認。從輪到您起,預計需 15–30 分鐘。
- 5
核發證件——官方時間窗口
外籍居民首次申請的官方處理時間約為 60 個工作天,換發約為 20 個工作天。大多數申請人親自前往同一辦公室領取。準備好時會收到 SMS 通知;Asunción 可於週一至週五辦公時間內領取。
- 6
領取後——登記後續相關服務
拿到Cédula後:開立巴拉圭銀行帳戶、在DNIT申請RUC(稅號)、如計劃受雇則在IPS登記、並在市公所換領駕照。在地辦理順序請參閱安家指南。
請以官方時間窗口為規劃基準(首次申請外籍居民 Cédula 約 60 個工作天,換發約 20 個工作天);實際辦理時間因辦公室而異,若您居住在 Asunción 以外且需要前往預約,可能需要更長時間。提前勘查可讓您為居留預計核准當週預先預訂生物特徵採集預約。
費用說明
巴拉圭Cédula費用為何?
- 外籍居民首次申請 Cédula
- 免費——依 Policía Nacional Identificaciones 規定,首次申請為 gratuito
- 加急申請
- Identificaciones 未確認提供官方加急/urgente Cédula 服務——已公布的收費表中不含加急選項。任何引用「加急」方案均屬未經驗證。
- 到期續期
- Gs. 8.500(按 2026 年 5 月 BCP 匯率約合 ~US$ 1.40)
- 補辦(遺失 / 失竊 / 損毀)
- Gs. 8.500 加上在 Policía Nacional 提交的 denuncia(宣誓報案),適用於遺失或被盜情況——詳見生命週期章節
- 變更地址
- Gs. 8.500——以新地址核發新卡;舊卡繳回
- 護照照片(若辦事處無相機)
- 在 Asunción 市中心任何照相館 PYG 25,000–40,000(約合 US$ 4–6)
- 代辦 / 排隊服務(選用)
- US$ 50–150——代為預約、文件預檢,並陪同不諳西班牙語者
匯率基準日期:上述 Cédula 費用(換發/補發 Gs. 8.500;首次申請免費)為 Identificaciones 官方費率;US$ 等值以 2026 年 5 月 BCP 參考匯率(約 6,000–6,160 Gs. 兌 1 美元)換算,因此即使瓜拉尼費用不變,美元欄位仍會隨匯率浮動。以上為*僅限 Cédula* 的費用,不含上游居留費用(DNM 居留申請 25 jornales = 現金 Gs. 2.787.550,按同一匯率約合 US$ 450,依 Decreto 4122/2025 自 2025 年 7 月 1 日起生效;原籍國的 apostille 費用;宣誓翻譯費用每份文件 US$ 28–57)。各路線的完整費用明細請見費用試算。
生命週期情境
如何更新或補發巴拉圭Cédula?
10年卡片會遇到各種生活情境。以下每種情況在Identificaciones均有明確的辦理流程;任何情況都不需要重新開始居留程序。
標準續期(到期時)
請在到期前申請換發(可於到期前 90 天內換發,據報到期後一年內換發亦不受罰)。同一辦公室、同一生物特徵流程,費用 Gs. 8.500。若您的居留身份有效,換發純屬行政程序——無需 DNM 步驟。
遺失或失竊 — 補辦
盡快至任一 Comisaría 提交 *denuncia policial*(免費;案件編號是 Identificaciones 所需)。攜帶 denuncia 及護照前往 Identificaciones。補發費用為 Gs. 8.500,依標準換發處理時間辦理。新卡號碼不變——詳見下方號碼可攜性說明。
損毀卡片 — 補辦
無需提交 denuncia——有晶片損壞或層壓脫落的卡片即可。攜帶損壞的卡片及護照前往 Identificaciones。補發費用同為 Gs. 8.500。
更名(結婚、離婚、法律變更)
攜帶附有 apostille 的境外結婚/離婚證明(或巴拉圭同等文件)、宣誓翻譯件及申請表格前往 Identificaciones。以更新後的姓名重新製卡,費用 Gs. 8.500。
變更地址
攜帶新地址證明(水電帳單或租賃合約)及現有卡片。以更新地址核發新卡,費用 Gs. 8.500。Cédula 上的地址不必為您的*日常*居住地址——許多外籍居民即使住在 Pilar 或 Encarnación,仍在卡上保留 Asunción 地址。
由臨時居民轉換為永久居民
當 DNM 將您的居留由臨時轉換為永久時,請攜帶新 carnet 至 Identificaciones。將簽發新的 Cédula,有效期延長至 10 年。部分申請人反映轉換補辦時免費,另有人被收取標準費用——請在櫃台確認,勿自行假設。
永久移居海外
若你打算超過 3 年不返回 Paraguay 並想釋出 cédula,可在任一 Identificaciones 辦公室繳回。多數外國居民並不繳回——只要你的居留身分仍有效,cédula 即持續有效(Plan-B 居留持有人通常會保留該卡)。
特殊情況
每月在 WhatsApp 群組中被問到的五種情況。
兒童 cédula
未成年人(18 歲以下)居留獲批後即可申請 Cédula。程序相同,但父母必須陪同;適用標準 Cédula 費用(首次申請免費,換發 Gs. 8.500);有效期為 5 年而非 10 年。部分父母等到孩子 5–6 歲才辦第一張 Cédula,因為嬰兒生物特徵實用性不高且卡片很快到期。
姓名與護照不符
若護照顯示中間名而附公證的出生證明未顯示(或反之),Identificaciones 將採用出生證明的版本。這可能在銀行端造成後續問題。最佳做法:將居留文件的姓名與連結銀行帳戶的護照上的姓名保持一致。
Asunción 地址要求
不需要。 cédula 地址可以是巴拉圭境內任何地方。居住在 Encarnación、Pilar、Ciudad del Este 或農村地區的外國居民,cédula 上均顯示其實際地址。Asunción 預設值僅在未提供地址證明時適用 — 但那是較差的結果(銀行會注意到)。
Cédula 號碼可攜性
這是唯一值得記住的規則,因為它適用於上述每一種情況:您首次辦理時獲得的號碼是永久性的。續件、補辦遺失卡、因結婚更名、遷址、從臨時居留轉為永久居留,甚至入籍——卡片會重新列印,但底層號碼永不更動。DNIT、IPS、銀行、不動產登記處及 BCP 都以這個號碼作為索引,這正是它必須比任何一張實體卡片更長壽的原因。
若 Identificaciones 遺失我的檔案怎麼辦?
罕見但確實存在。請將 carnet de residencia 及護照的影本存入雲端儲存。WhatsApp 群組的經驗法則:若超過官方時間窗口很長時間仍無進展(換發約 20 個工作天,首次申請外籍居民卡約 60 個工作天),此時應透過 DNM 升級處理(DNM 對與居留相關的 Identificaciones 文件具有跨管轄權),而非在 Identificaciones 櫃台重新排隊。
常見問題
Cédula — 常見問題。
居留核准前可以申辦 cédula 嗎?
不行。 Cédula 需要持有實體 carnet de residencia。部分機構承諾「抵達 60 天內取得 Cédula」——他們所指的是居留加 Cédula 的合併時程,而非 Cédula 本身。Cédula 步驟本身需按照 Identificaciones 的處理時間(居留核准後,首次申請外籍居民卡官方約需 60 個工作天)辦理。
開設銀行帳戶需要 cédula 嗎?
需要,2026 年是如此。 2022 年以前,部分銀行接受護照加 DNM 居留收據開立基本帳戶;FATF 之後,2022 年框架收緊了 KYC 要求,現在所有主要銀行(Itaú、Continental、BBVA、Banco Nacional de Fomento)均要求 cédula。部分小型合作社對低額儲蓄帳戶仍接受僅憑護照開戶。
離開巴拉圭後 cédula 會失效嗎?
不會。 cédula 的到期是以日曆為準(成人 10 年),而非以實際在境內停留為準。只要你底層的居留身分仍有效(依 Ley 6984/2022,永久居留為永久性,除非觸發特定撤銷事由),cédula 即在其印製的到期日前持續有效。
在海外遺失 cédula,補辦需要多久?
您需要返回巴拉圭辦理補發——包括邁阿密在內的巴拉圭領事館無法在境外辦理 Cédula 補發。回國後,換發/補發的官方處理時間約為 20 個工作天。若您已遺失唯一的實體卡,請做好相應規劃;攜帶護照及最近 Comisaría 或當地同等警察機關開具的 denuncia(denuncia 可向您居住國的警察機關申請)。
歸化為巴拉圭公民後,cédula 號碼會改變嗎?
不會。 cédula 號碼與您持居民身份時相同。卡片在歸化時重新核發以反映身份變更(巴拉圭公民而非外國居民),但底層號碼在身份變更後維持不變。
Cédula 和 RUC 有什麼區別?
Cédula 是由 Policía Nacional 核發的公民身份號碼。RUC 是由 DNIT 核發的稅務識別號 — 相當於美國的 SSN(用於稅務目的)。對於自然人,RUC 即為您的 cédula 號碼加上驗證碼(個人為「-0」)。公司實體(EAS、SRL、SA)的 RUC 則另行核發。
換領巴拉圭駕照需要 cédula 嗎?
需要。 市政駕照辦事處(Asunción Dirección de Tránsito 等)在窗口要求提供 cédula。沒有 cédula,換照檔案無法開立。請參閱駕照指南。
取得 cédula 後
接下來可以解鎖什麼。
Cédula是一把鑰匙,而非終點。持有Cédula,您可以:開立巴拉圭銀行帳戶(銀行指南)、在DNIT申請RUC稅號(稅務居留)、換領外國駕照(駕照指南)、登記車輛、簽署房產合約(房產指南)。安家指南詳述了您入境後前30天的在地辦理順序。