Citoyenneté paraguayenne. Trois ans de RP, un examen de langue et une décision de la Cour suprême.

De la constitution elle-même

Ce qu'exige réellement l'Article 148.

La naturalisation est fixée par la Constitution de 1992, non par décret. La règle des trois ans de résidence est la condition n° 2, citée textuellement :

Los extranjeros podrán obtener la nacionalidad paraguaya por naturalización si reúnen los siguientes requisitos: 1. mayoría de edad: 2. radicación mínima de tres años en territorio nacional; 3. ejercicio en el país de alguna profesión, oficio, ciencia, arte o industria, y 4. buena conducta, definida en la ley.

Les étrangers peuvent obtenir la nationalité paraguayenne par naturalisation s'ils remplissent les conditions suivantes : 1. majorité légale ; 2. résidence minimale de trois ans sur le territoire national ; 3. exercice dans le pays d'une profession, d'un métier, d'une science, d'un art ou d'une industrie, et 4. bonne conduite, telle que définie par la loi.

Éligibilité

Trois ans de RP et les tests d'intégration.

L'article 148 de la Constitution de 1992 fixe quatre conditions cumulatives : la majorité légale, trois ans de résidence, une profession régulière ou des revenus, et une bonne conduite. Le texte est resté inchangé au fil des discussions sur la réforme 2024–2026. Consultez le guide complet de résidence pour savoir comment constituer les trois ans de résidence permanente que ce délai comptabilise.

• Trois années pleines de résidence permanente (RP), ininterrompues, à compter de la date d'émission de la Cédula. Les sorties du territoire sont autorisées mais la Cédula doit rester valide.
• Adulte : 18 ans ou plus à la date de la demande.
• Subsistance honnête : profession, activité ou pension documentée. La naturalisation est rarement accordée à des candidats sans source de revenus démontrable — bien que le seuil soit bas.
• Bonne conduite : un casier judiciaire paraguayen vierge (Antecedentes Penales y Policiales) ET un casier judiciaire vierge dans votre pays d'origine. (La règle élargie « tout pays de résidence au cours des 3 dernières années » s'applique au stade de la demande de résidence, et non à la naturalisation.)
• Espagnol ou Guaraní suffisant : l'une ou l'autre des langues officielles est acceptée. La page des conditions du Poder Judicial ne mentionne aucun test formel de langue ou d'instruction civique, mais en pratique les candidats sont évalués lors d'un entretien à la Cour suprême — le niveau conversationnel est généralement suffisant et les essais écrits ne sont pas exigés.
• Instruction civique de base : aucun test civique publié ne figure dans les conditions officielles, mais les candidats se voient souvent poser des questions sur des faits nationaux du quotidien lors de l'entretien — les branches du gouvernement, le Président, la date d'indépendance (1811), les couleurs du drapeau et la date de la constitution la plus récente du Paraguay (1992).
• Serment d'ordre public : déclaration signée de respecter la Constitution et les lois paraguayennes.

Le processus

Du dépôt à la décision de la Cour suprême.

Le dossier de naturalisation est transmis à la Corte Suprema de Justicia (en pleno). Une demande type prend 12 à 24 mois — l'essentiel de ce délai correspond à la file d'attente de la Cour. Le demandeur passe un entretien puis patiente.

1. 01

   Constituer le dossier

   Acte de naissance original (apostillé + traduit), certificat de mariage original le cas échéant, casier judiciaire de votre pays d'origine (apostillé + traduit), Antecedentes Penales y Policiales paraguayens, RUC + certificat de conformité fiscale du DNIT (l'autorité fiscale qui a absorbé l'ancienne SET en 2023), factures de services publics récentes comme justificatif de résidence, déclaration sous serment de moyens de subsistance et quatre photos récentes format passeport. Le statut de résidence fiscale est nécessaire pour certains documents de naturalisation (RUC + certificat de conformité fiscale du DNIT). Voir résidence fiscale pour le seuil et les détails de dépôt.

2. 02

   Déposer le dossier à la Corte Suprema de Justicia

   Déposer via un avocat paraguayen à la Corte Suprema de Justicia à Asunción. La taxe judiciaire officielle (tasa judicial) est symbolique — Gs. 43.051 (environ US$ 7) selon le barème du Poder Judicial. L'essentiel du coût concerne l'avocat (US$ 1 500–3 500 en général) plus les traductions + apostille.

3. 03

   Vérification des antécédents

   La Cour demande à Migraciones de confirmer les dates de résidence, demande à Identificaciones le relevé de la Cédula, demande à Interpol une vérification supplémentaire, et peut réclamer des documents complémentaires. Cette phase dure généralement 6 à 12 mois.

4. 04

   Entretien langue + civisme

   Entretien informel avec un examinateur désigné par la Cour (parfois le magistrat rapporteur du dossier). Le demandeur répond à des questions en espagnol ou guarani, nomme des faits civiques clés et lit à voix haute un court passage. Le taux d'échec est faible si le demandeur a été physiquement présent au Paraguay durant la période RP de 3 ans.

5. 05

   Acuerdo y Sentencia (décision)

   La Corte Suprema de Justicia rend une décision écrite accordant (ou, dans de rares cas, refusant) la citoyenneté. La décision est publiée dans la Gaceta Oficial. Le nouveau citoyen se présente à la Cour pour la prestation de serment officielle et reçoit une Carta de Naturalización.

6. 06

   Mise à jour cédula + passeport

   Dans les 30 jours suivant le jugement, la Carta est enregistrée auprès d'Identificaciones, une nouvelle Cédula est délivrée (sans le champ « extranjero » / étranger), et une demande de passeport paraguayen peut être déposée. Le passeport coûte environ Gs. 356.500 (Gs. 240.000 d'émission + Gs. 116.500 de légalisation, soit environ US$ 48–49) ; la délivrance standard au bureau central d'Asunción prend jusqu'à 30 jours ouvrables, des options express payantes sont disponibles.

Selon l'art. 150 de la Constitution, la citoyenneté paraguayenne naturalisée se perd uniquement par absence injustifiée du Paraguay déclarée judiciairement de plus de trois ans, ou par acquisition volontaire d'une autre nationalité. Une Carta obtenue par fraude peut aussi être annulée par revue judiciaire ordinaire. Sinon, elle est permanente.

Double citoyenneté

Permise au Paraguay — mais le pays antérieur peut compliquer.

Le Paraguay accepte la double (et multiple) nationalité par réciprocité (art. 149) et via des traités bilatéraux — Espagne et Italie sont les partenaires formels ; d'autres bi-nationalités sont tolérées en pratique. Conserver votre citoyenneté antérieure dépend entièrement des règles de cet autre pays, pas du Paraguay.

• Le Paraguay n'exige pas la renonciation à la citoyenneté antérieure lors de la naturalisation. La Carta de Naturalización ne demande pas quels autres passeports vous détenez.
• Si votre pays d'origine EXIGE la renonciation (Autriche, Iran, Inde, Arabie Saoudite, Chine — liste partielle), la renonciation est votre problème, pas celui du Paraguay. Certains acceptent la perte ; d'autres conservent le double statut discrètement car le Paraguay ne signale jamais la nouvelle citoyenneté à votre pays d'origine.
• Les enfants nés à l'étranger de citoyens paraguayens acquièrent la citoyenneté par jus sanguinis — paraguayens dès la naissance, peu importe le lieu. Les chaînes sur deux générations FONCTIONNENT (les enfants des enfants d'un naturalisé restent éligibles, avec paperasse).
• Si vous vous naturalisez puis perdez ou renoncez à la citoyenneté paraguayenne (art. 150 — adoption volontaire d'une autre nationalité, ou 3+ ans d'absence injustifiée), elle peut être réacquise plus tard — mais pas automatiquement ; vous redéposez.
• Fiscalité : le Paraguay ne taxe que les revenus de source paraguayenne, citoyens comme résidents. Détenir un second passeport ne vous expose pas à un impôt supplémentaire au Paraguay. (Votre autre pays peut avoir CFC, exit tax ou règles de revenu mondial — celles-là ne changent pas.)

Ce que la naturalisation vous apporte

Presque tout — mais quelques fonctions politiques restent réservées.

Un citoyen naturalisé jouit de l'intégralité des droits civils. Un nombre limité de hautes fonctions politiques est réservé aux citoyens nés au Paraguay (Constitución Art. 221, 223, 228, 258). Pour connaître les droits à chaque étape antérieure, voir droits selon le statut.

Calendrier réaliste

Quatre à sept ans entre l'arrivée et le passeport.

Le minimum constitutionnel est de trois ans, mais en pratique le point de départ du délai est la date de délivrance de la Cédula de résidence permanente — et non l'arrivée au pays. En ajoutant la constitution de la résidence, la préparation du dossier et la file d'attente au tribunal, le délai réaliste de bout en bout est plutôt de 4 à 7 ans. Le calendrier complet résidence-citoyenneté détaille chaque étape.

• Arrivée → cédula RT

  1–6 mois

  Résidence standard via Migraciones. MigraMóvil délivre la TR en 5 à 10 jours ; la voie standard prend plus de temps.

• Cédula RT → cédula RP

  21 mois (minimum légal), 24+ réaliste

  RT accordée pour 2 ans. À convertir en RP avant expiration. Certains obtiennent la RP directement via Investor Pass — cela compresse l'amont du calendrier.

• Cédula RP → éligibilité à la naturalisation

  3 ans (minimum constitutionnel)

  Trois années pleines sur la Cédula de RP. De longues absences peuvent réinitialiser le compteur — maintenez les entrées et sorties en dessous de ~6 mois consécutifs à l'étranger.

• Dossier de naturalisation → Carta

  12–24 mois

  La moyenne est de 14 mois. Les dossiers présentant des lacunes d'apostille ou des justificatifs de moyens de subsistance peu clairs peuvent s'étirer à plus de 24 mois.

• Carta → passeport en main

  1–2 mois (standard)

  Mise à jour de la Cédula à Identificaciones, puis délivrance du passeport — la délivrance standard du passeport seul prend jusqu'à 30 jours ouvrables au bureau central d'Asunción. Les deux étapes sont séquentielles ; des options de passeport express payantes peuvent compresser ce délai.

FAQ

Citoyenneté paraguayenne — questions fréquentes