אזרחות פרגוואית. שלוש שנות תושבות קבע, מבחן שפה ופסיקת בית המשפט העליון.

מהחוקה עצמה

מה בעצם מחייב סעיף 148.

ההתאזרחות נקבעת בחוקת 1992, לא בצו. כלל שלוש שנות המגורים הוא דרישה מספר 2, מצוטט מילה במילה:

Los extranjeros podrán obtener la nacionalidad paraguaya por naturalización si reúnen los siguientes requisitos: 1. mayoría de edad: 2. radicación mínima de tres años en territorio nacional; 3. ejercicio en el país de alguna profesión, oficio, ciencia, arte o industria, y 4. buena conducta, definida en la ley.

זרים יכולים לקבל אזרחות פרגוואי באמצעות התאזרחות אם הם עומדים בדרישות הבאות: 1. גיל בגרות; 2. תושבות מינימלית של שלוש שנים בשטח הלאומי; 3. עיסוק במקצוע, מלאכה, מדע, אמנות או תעשייה כלשהם במדינה, ו-4. התנהגות טובה, כהגדרתה בחוק.

זכאות

שלוש שנות תושבות קבע ומבחני השתלבות.

סעיף 148 בחוקה משנת 1992 קובע ארבעה תנאים מצטברים: גיל משפטי, שלוש שנות מגורים, מקצוע או הכנסה קבועים, וניהול תקין. הנוסח נשאר ללא שינוי במהלך דיוני הרפורמה בשנים 2024–2026. ראו את מדריך המגורים המלא לאופן צבירת שלוש שנות Residencia Permanente הנדרשות.

• שלוש שנים מלאות של תושבות קבע (PR), רצופות, מהתאריך שבו הונפקה ה-Cédula. נסיעות החוצה מותרות אך ה-Cédula חייבת להישאר בתוקף.
• בגיר: 18 שנים ומעלה בתאריך הגשת הבקשה.
• פרנסה ישרה: עיסוק, עסק או פנסיה מתועדים. התאזרחות מוענקת לעיתים נדירות למבקשים ללא מקור הכנסה ניתן להוכחה — אם כי הסף נמוך.
• התנהגות תקינה: רישום נקי בפרגוואי (Antecedentes Penales y Policiales) ורישום פלילי נקי ממדינת המוצא שלך. (כלל 'כל מדינת מגורים ב-3 השנים האחרונות' הרחב יותר חל בשלב בקשת המגורים, לא בשלב ההתאזרחות.)
• ספרדית או Guaraní מספקת: כל אחת משתי השפות הרשמיות מתקבלת. דף דרישות Poder Judicial אינו מציין מבחן שפה או אזרחות רשמי, אך בפועל מבקשים נבחנים בראיון בבית המשפט העליון — רמת שיחה בדרך כלל מספיקה ואין צורך בחיבורים כתובים.
• אזרחות בסיסית: אין חידון אזרחות מפורסם בדרישות הרשמיות, אך לעיתים שואלים מבקשים על עובדות לאומיות יומיומיות בראיון — ענפי הממשלה, הנשיא, תאריך העצמאות (1811), צבעי הדגל, ותאריך החוקה האחרון של פרגוואי (1992).
• שבועת הסדר הציבורי: הצהרה חתומה על כיבוד החוקה והחוקים של פרגוואי.

התהליך

מהגשת התיק עד פסיקת בית המשפט העליון.

תיק ההתאזרחות מגיע ל-Corte Suprema de Justicia (en pleno). בקשה טיפוסית לוקחת 12–24 months — רובה היא תור בית המשפט. המבקש משתתף בראיון אחד ואז ממתין.

1. 01

   הרכבת מערך המסמכים

   תעודת לידה מקורית (עם אפוסטיל + תרגום), תעודת נישואין מקורית אם רלוונטית, עבר פלילי ממדינת המוצא שלך (עם אפוסטיל + תרגום), Antecedentes Penales y Policiales פרגוואיים, RUC + תעודת עמידה במס מ-DNIT (רשות המס שספגה את SET לשעבר ב-2023), חשבונות שירותים עדכניים כהוכחת תושבות, תצהיר מושבע על פרנסה, וארבע תמונות דרכון עדכניות. נדרש סטטוס תושב מס עבור חלק מתיעוד האזרחות (RUC + תעודת עמידה במס מ-DNIT). ראה תושבות מס לפרטים על הסף והגשת הדוח.

2. 02

   הגשה ל-Corte Suprema de Justicia

   הגש דרך עורך דין פרגוואי בCorte Suprema de Justicia ב-Asunción. אגרה שיפוטית רשמית (tasa judicial) היא סמלית — Gs. 43.051 (כ-US$ 7) לפי לוח Poder Judicial. רוב העלות היא שכר הטרחה של עורך הדין (US$ 1,500–3,500 בדרך כלל) בתוספת תרגומים + אפוסטיל.

3. 03

   אימות רקע

   בית המשפט מבקש מ-Migraciones לאשר את תאריכי התושבות, מבקש מ-Identificaciones את רשומת ה-Cédula, מבקש מ-Interpol בדיקה נוספת, ועשוי לבקש מסמכים משלימים. שלב זה נמשך בדרך כלל 6–12 months.

4. 04

   ראיון שפה + ידע אזרחי

   ראיון לא רשמי עם בוחן שמונה על ידי בית המשפט (לעיתים השופט המדווח של התיק). המבקש עונה על שאלות בספרדית או גוארני, מציין עובדות אזרחיות מרכזיות, וקורא בקול קטע קצר. שיעור הכישלון נמוך אם המבקש היה נוכח פיזית בפרגוואי במהלך תקופת תושבות הקבע של 3 השנים.

5. 05

   Acuerdo y Sentencia (פסיקה)

   ה-Corte Suprema de Justicia מוציאה פסיקה כתובה המעניקה (או במקרים נדירים מסרבת) אזרחות. הפסיקה מתפרסמת ב-Gaceta Oficial. האזרח החדש מתייצב בבית המשפט לשבועת האמונים הרשמית ומקבל Carta de Naturalización.

6. 06

   עדכון Cédula + דרכון

   תוך 30 יום מהפסיקה, ה-Carta מוגש ב-Identificaciones, Cédula חדשה מונפקת (כעת ללא שדה 'extranjero' / זר), ואפשר להגיש בקשה לדרכון פרגוואי. הדרכון עולה כ-Gs. 356.500 (Gs. 240.000 הנפקה + Gs. 116.500 לגליזציה, כ-US$ 48–49); הנפקה סטנדרטית במשרד המרכזי ב-Asunción נמשכת עד 30 ימי עבודה, עם אפשרויות מהירות בתשלום.

לפי סעיף 150 לחוקה, אזרחות פרגוואית מתאזרחת אובדת רק על ידי היעדרות בלתי מוצדקת מפרגוואי שהוכרזה משפטית למשך יותר משלוש שנים, או על ידי רכישה רצונית של אזרחות אחרת. Carta שהושגה במרמה יכולה גם להתבטל באמצעות ביקורת שיפוטית רגילה. אחרת היא קבועה.

אזרחות כפולה

מותרת בפרגוואי — אך המדינה הישנה עלולה לסבך זאת.

פרגוואי מקבלת אזרחות כפולה (ומרובה) על בסיס הדדיות (סעיף 149 לחוקה) ובאמצעות הסכמים דו-צדדיים — ספרד ואיטליה הם השותפים הרשמיים בהסכם; אזרחויות כפולות אחרות נסבלות בפועל. האם תוכל לשמור על אזרחותך הקודמת תלוי לחלוטין בכללי אותה מדינה אחרת, ולא של פרגוואי.

• פרגוואי אינה דורשת ויתור על אזרחות קודמת בעת ההתאזרחות. ה-Carta de Naturalización לא שואלת אילו דרכונים אחרים אתה מחזיק.
• אם ארץ המוצא שלך כן דורשת ויתור (אוסטריה, איראן, הודו, ערב הסעודית, סין — רשימה חלקית), הוויתור הוא הבעיה שלך, לא של פרגוואי. חלק מהמבקשים מקבלים את האובדן; אחרים שומרים מעמד כפול בשקט מכיוון שפרגוואי לעולם לא מדווחת על האזרחות החדשה לארץ המוצא שלך.
• ילדים שנולדים לאזרחים פרגוואים בחו"ל רוכשים אזרחות jus sanguinis — הם פרגוואים מלידה, ללא תלות במקום בו נולדו. שרשראות של שני דורות עובדות (ילדי הילדים של אזרח מתאזרח עדיין כשירים, עם ניירת).
• אם תתאזרח ולאחר מכן תאבד או תוותר על האזרחות הפרגוואית (סעיף 150 לחוקה — אימוץ רצוני של אזרחות אחרת, או 3+ שנים של היעדרות בלתי מוצדקת), ניתן לרכוש אותה מחדש מאוחר יותר — אך לא אוטומטית; אתה מגיש בקשה מחדש.
• מסים: פרגוואי ממסה רק הכנסה ממקור פרגוואי הן לאזרחים והן לתושבים. החזקת דרכון שני אינה חושפת אותך למס נוסף בפרגוואי. (למדינה האחרת שלך עשויים להיות כללי CFC, מס יציאה, או הכנסה עולמית — אלה לא משתנים.)

מה מעניקה ההתאזרחות

כמעט הכל — אך כמה תפקידים פוליטיים נשארים שמורים.

לאזרח מתאזרח יש זכויות אזרחיות מלאות. קבוצה קטנה של תפקידים פוליטיים גבוהים שמורה לאזרחים מלידה (Constitución Art. 221, 223, 228, 258). לסקירת ההבדלים בזכויות בכל שלב קודם, ראו זכויות לפי מעמד.

ציר זמן ריאלי

ארבע עד שבע שנים מהגעה ועד דרכון.

המינימום החוקתי הוא שלוש שנים, אולם בפועל תחילת מניין הזמן היא תאריך הנפקת Cédula PR — לא מועד ההגעה. בתוספת צבירת המגורים, הכנת התיק ותור בית המשפט, הסיום המציאותי מהקצה לקצה קרוב יותר ל-4–7 שנים. לוח הזמנים המלא ממגורים לאזרחות מפרט כל שלב.

• הגעה → cédula TR

  1–6 חודשים

  תושבות סטנדרטית דרך Migraciones. MigraMóvil מספק TR תוך 5–10 days; המסלול הסטנדרטי אורך זמן רב יותר.

• cédula TR → cédula PR

  21 חודשים (מינימום חוקי), 24+ ריאלי

  TR מוענק ל-2 שנים. המר ל-PR לפני שיפוג. חלק מהמבקשים מבטיחים PR ישירות תחת Investor Pass — זה דוחס את חזית ציר הזמן.

• cédula PR → זכאות להתאזרחות

  3 שנים (מינימום חוקתי)

  שלוש שנים מלאות על Cédula של PR. היעדרויות ארוכות עלולות לאפס את השעון — שמרו על כניסות + יציאות מתחת ל-~6 months רצופים בחו"ל.

• תיק ההתאזרחות → Carta

  12–24 חודשים

  הממוצע הוא 14 months. תיקים עם פערי אפוסטיל או ראיות פרנסה לא ברורות יכולים להימתח ל-24+ חודשים.

• Carta → דרכון ביד

  1–2 חודשים (סטנדרטי)

  עדכון Cédula ב-Identificaciones, ולאחר מכן הנפקת דרכון — הנפקת דרכון סטנדרטית לבדה נמשכת עד 30 ימי עבודה במשרד המרכזי ב-Asunción. שני השלבים הם רצופים; אפשרויות דרכון מהיר בתשלום יכולות לדחוס זמן זה.

שאלות נפוצות

אזרחות פרגוואית — שאלות נפוצות