Гражданство Парагвая. Три года ПМЖ, языковой экзамен и решение Верховного суда.

Прямо из конституции

Что на самом деле требует Статья 148.

Натурализация установлена Конституцией 1992 года, а не указами. Трёхлетний ценз оседлости — это требование № 2, процитированное дословно:

Los extranjeros podrán obtener la nacionalidad paraguaya por naturalización si reúnen los siguientes requisitos: 1. mayoría de edad: 2. radicación mínima de tres años en territorio nacional; 3. ejercicio en el país de alguna profesión, oficio, ciencia, arte o industria, y 4. buena conducta, definida en la ley.

Иностранцы могут получить гражданство Парагвая путём натурализации при выполнении следующих условий: 1. совершеннолетие; 2. минимальный срок проживания на национальной территории — три года; 3. занятие в стране какой-либо профессиональной, ремесленной, научной, художественной или промышленной деятельностью; и 4. примерное поведение в соответствии с определением, установленным законом.

Приемлемость

Три года ПМЖ и интеграционные экзамены.

Статья 148 Конституции 1992 года устанавливает четыре совокупных требования: совершеннолетие, три года проживания, регулярная профессия или доход и добросовестное поведение. Текст не изменился в ходе обсуждений реформ 2024–2026 годов. Смотрите полное руководство по получению вида на жительство, чтобы узнать, как накопить три года статуса PR, которые отсчитываются этим счётчиком.

• Три полных года постоянного ВНЖ (ПМЖ), непрерывно, с даты выдачи Cédula. Выезды разрешены, но Cédula должна оставаться действительной.
• Совершеннолетие: 18 лет или больше на дату подачи.
• Честное содержание: документально подтверждённая профессия, бизнес или пенсия. Натурализация редко предоставляется без подтверждаемого источника дохода — хотя порог низкий.
• Хорошая репутация: чистая парагвайская биография (Antecedentes Penales y Policiales) И чистая справка о несудимости из страны происхождения. (Более широкое правило «из каждой страны проживания за последние 3 года» применяется на этапе подачи заявления на резидентство, а не при натурализации.)
• Достаточное владение испанским или Guaraní: принимается любой из официальных языков. На странице требований Poder Judicial не упоминается официальный языковой или гражданский тест, однако на практике заявители проходят оценку на собеседовании в Верховном суде — разговорного уровня, как правило, достаточно, письменные эссе не требуются.
• Базовые знания о стране: официальный гражданский тест с публикуемыми вопросами в требованиях отсутствует, однако на собеседовании нередко спрашивают о повседневных фактах национальной жизни — ветви власти, президент, дата независимости (1811), цвета флага и дата последней конституции Парагвая (1992).
• Присяга общественного порядка: подписанное заявление уважать Конституцию и законы Парагвая.

Процесс

От подачи дела до решения Верховного суда.

Дело о натурализации поступает в Corte Suprema de Justicia (en pleno). Типичное заявление занимает 12–24 месяца — большая часть этого срока приходится на очередь суда. Заявитель проходит одно собеседование, а затем ждёт.

1. 01

   Собрать комплект документов

   Оригинал свидетельства о рождении (апостилированного и переведённого), оригинал свидетельства о браке при наличии, справка о судимости из страны происхождения (апостилированная и переведённая), парагвайский сертификат Antecedentes Penales y Policiales, RUC и справка о налоговом соответствии от DNIT (налогового органа, который в 2023 году поглотил прежний SET), свежие счета за коммунальные услуги как подтверждение места жительства, присяжный аффидевит об источниках дохода и четыре недавних фотографии паспортного формата. Для части документов о гражданстве требуется статус налогового резидента (RUC + справка о налоговом соответствии от DNIT). Порог и детали подачи — на странице налогового резидентства.

2. 02

   Подача документов в Corte Suprema de Justicia

   Подаётся через парагвайского адвоката в Corte Suprema de Justicia в Asunción. Официальный судебный сбор (tasa judicial) символический — Gs. 43.051 (примерно US$ 7) согласно тарифному расписанию Poder Judicial. Основная часть расходов — услуги адвоката (US$ 1 500–3 500 в типичном случае) плюс переводы и апостили.

3. 03

   Проверка биографии

   Суд запрашивает у Migraciones подтверждение дат ВНЖ, у Identificaciones — запись о Cédula, у Interpol — дополнительную проверку, и может запросить дополнительные документы. Эта фаза обычно длится 6–12 месяцев.

4. 04

   Языковое + гражданское собеседование

   Неформальное собеседование с назначенным судом экзаменатором (иногда докладчиком по делу). Заявитель отвечает на вопросы на испанском или гуарани, называет ключевые гражданские факты и читает вслух короткий отрывок. Уровень неуспехов низок, если заявитель физически присутствовал в Парагвае во время 3-летнего ПМЖ.

5. 05

   Acuerdo y Sentencia (решение)

   Corte Suprema de Justicia выносит письменное решение о предоставлении (или, в редких случаях, отказе в предоставлении) гражданства. Решение публикуется в Gaceta Oficial. Новый гражданин является в Суд для официального принесения присяги и получает Carta de Naturalización.

6. 06

   Обновление седулы + паспорта

   В течение 30 дней с момента вынесения решения Carta регистрируется в Identificaciones, выдаётся новая Cédula (теперь без поля «extranjero» / иностранец), и можно подавать заявление на парагвайский паспорт. Паспорт стоит около Gs. 356.500 (Gs. 240.000 за выдачу + Gs. 116.500 за легализацию, примерно US$ 48–49); стандартный срок выдачи в центральном офисе Asunción — до 30 рабочих дней, платные ускоренные варианты доступны.

Согласно Ст. 150 Конституции, натурализованное парагвайское гражданство теряется только из-за судебно установленного необоснованного отсутствия в Парагвае более трёх лет или добровольного приобретения другой национальности. Carta, полученная мошенничеством, также может быть отменена обычным судебным пересмотром. В остальном — постоянное.

Двойное гражданство

Разрешено в Парагвае — но прежняя страна может усложнить.

Парагвай принимает двойное (и множественное) гражданство на основе взаимности (Ст. 149) и через двусторонние договоры — Испания и Италия — формальные партнёры; другие двойные гражданства толерируются на практике. Можете ли вы сохранить прежнее гражданство, зависит исключительно от правил той другой страны, не Парагвая.

• Парагвай не требует отказа от прежнего гражданства при натурализации. Carta de Naturalización не спрашивает, какие другие паспорта вы имеете.
• Если ваша страна происхождения ТРЕБУЕТ отказа (Австрия, Иран, Индия, Саудовская Аравия, Китай — частичный список), отказ — ваша проблема, не Парагвая. Некоторые принимают потерю; другие тихо сохраняют двойной статус, поскольку Парагвай никогда не сообщает о новом гражданстве вашей стране происхождения.
• Дети, рождённые у парагвайских граждан за рубежом, приобретают гражданство по jus sanguinis — они парагвайские по рождению, независимо от места рождения. Двухпоколенные цепочки РАБОТАЮТ (дети детей натурализованного остаются квалифицированными, с бумагами).
• Если вы натурализуетесь и позже теряете или отказываетесь от парагвайского гражданства (Ст. 150 — добровольное принятие другой национальности или 3+ лет необоснованного отсутствия), его можно вновь приобрести позже — но не автоматически; вы подаёте заявку заново.
• Налоги: Парагвай облагает налогом только доходы из парагвайских источников — как для граждан, так и для резидентов. Наличие второго паспорта не влечёт дополнительного налогообложения в Парагвае. (В вашей другой стране могут действовать правила CFC, налог на выход или налогообложение мирового дохода — они от этого не меняются.)

Что даёт натурализация

Почти всё — но несколько политических должностей остаются зарезервированными.

Натурализованный гражданин имеет полные гражданские права. Небольшой круг высоких политических должностей зарезервирован для граждан по рождению (Constitución Art. 221, 223, 228, 258). О том, как права различаются на каждом более раннем этапе, смотрите раздел права по статусу.

Реалистичный график

От четырёх до семи лет от прибытия до паспорта.

Конституционный минимум — три года, однако на практике отсчёт начинается с даты выдачи cédula PR, а не с момента прибытия. С учётом накопления стажа проживания, подготовки документов и очереди в суде реальный срок от начала до конца составляет ближе к 4–7 годам. Полная временная шкала от вида на жительство до гражданства показывает каждый этап.

• Прибытие → седула ВНЖ

  1–6 месяцев

  Стандартный ВНЖ через Migraciones. MigraMóvil выдаёт временный ВНЖ за 5–10 дней; стандартный путь занимает дольше.

• Седула ВНЖ → седула ПМЖ

  21 месяц (юридический минимум), 24+ реалистично

  ВНЖ выдаётся на 2 года. Конвертировать в ПМЖ до истечения. Некоторые получают ПМЖ напрямую через Investor Pass — это сжимает начало.

• Седула ПМЖ → право на натурализацию

  3 года (конституционный минимум)

  Три полных года на Cédula ПМЖ. Долгие отлучки могут обнулить счётчик — держите въезды и выезды в пределах ~6 месяцев подряд за рубежом.

• Дело о натурализации → Carta

  12–24 месяца

  В среднем 14 месяцев. Дела с пробелами в апостилях или неясными доказательствами источника средств могут растянуться до 24+ месяцев.

• Carta → паспорт в руках

  1–2 месяца (стандарт)

  Обновление Cédula в Identificaciones, затем выдача паспорта — только стандартная выдача паспорта занимает до 30 рабочих дней в центральном офисе Asunción. Два шага последовательны; платные ускоренные варианты оформления паспорта могут сократить этот срок.

Часто задаваемые вопросы

Гражданство Парагвая — частые вопросы