Парагвайське громадянство. Три роки PR, мовний тест і рішення Верховного суду.

Безпосередньо з конституції

Що насправді вимагає Стаття 148.

Натуралізація встановлена Конституцією 1992 року, а не указами. Трирічний ценз осілості — це вимога № 2, процитована дослівно:

Los extranjeros podrán obtener la nacionalidad paraguaya por naturalización si reúnen los siguientes requisitos: 1. mayoría de edad: 2. radicación mínima de tres años en territorio nacional; 3. ejercicio en el país de alguna profesión, oficio, ciencia, arte o industria, y 4. buena conducta, definida en la ley.

Іноземці можуть отримати громадянство Парагваю шляхом натуралізації за виконання таких умов: 1. повноліття; 2. мінімальний строк проживання на національній території — три роки; 3. зайняття в країні якою-небудь професійною, ремісничою, науковою, мистецькою або промисловою діяльністю; і 4. бездоганна поведінка відповідно до визначення, встановленого законом.

Прийнятність

Три роки PR і інтеграційні тести.

Стаття 148 Конституції 1992 року встановлює чотири кумулятивні вимоги: повноліття, три роки проживання, регулярна професія або дохід та бездоганна поведінка. Текст залишається незмінним попри дискусії щодо реформ 2024–2026 років. Дивіться повний довідник з резидентства, де описано, як накопичити три роки Residencia Permanente, які зараховуються до цього терміну.

• Три повні роки постійного резидентства (PR), безперервно, від дати видачі Cédula. Виїзди дозволені, але Cédula має залишатися дійсною.
• Повнолітній: 18 років або більше на дату подання заяви.
• Чесне джерело існування: задокументована професія, бізнес або пенсія. Натуралізація рідко надається заявникам без доказового джерела доходу — хоча поріг низький.
• Бездоганна репутація: чиста парагвайська довідка (Antecedentes Penales y Policiales) ТА чиста судимість із країни походження. (Ширше правило «кожна країна проживання за останні 3 роки» застосовується на етапі подання заяви на резидентство, а не при натуралізації.)
• Достатнє знання іспанської або Guaraní: обидві офіційні мови приймаються. На сторінці вимог Poder Judicial не вказано жодного формального мовного тесту чи тесту на знання громадянства, але на практиці заявники проходять оцінку під час співбесіди у Верховному суді — рівень розмовної мови, як правило, достатній, письмові есе не вимагаються.
• Базові знання з громадянознавства: у офіційних вимогах немає опублікованого тесту з громадянознавства, але під час співбесіди заявників часто запитують про буденні національні факти — гілки влади, ім'я Президента, дату незалежності (1811), кольори прапора та найновішу конституційну дату Парагваю (1992).
• Присяга громадського порядку: підписана декларація про повагу до Конституції та законів Парагваю.

Процес

Від подання справи до рішення Верховного суду.

Справа про натуралізацію надходить до Corte Suprema de Justicia (en pleno). Типова заявка займає 12–24 місяці — більшість цього часу — це черга в Суді. Заявник проходить одну співбесіду, а потім чекає.

1. 01

   Зібрати комплект документів

   Оригінал свідоцтва про народження (апостильований + перекладений), оригінал свідоцтва про шлюб (якщо є), довідка про несудимість з країни походження (апостильована + перекладена), парагвайські Antecedentes Penales y Policiales, RUC + довідка про відсутність заборгованості від DNIT (податкового органу, що поглинув колишній SET у 2023 році), нещодавні рахунки за комунальні послуги як підтвердження резидентства, присяжна декларація про джерела доходу, чотири свіжі фотографії паспортного розміру. Статус податкового резидентства потрібен для деяких документів на громадянство (RUC + довідка про відсутність заборгованості від DNIT). Деталі — на сторінці податкового резидентства.

2. 02

   Подача до Corte Suprema de Justicia

   Подається через парагвайського адвоката до Corte Suprema de Justicia в Asunción. Офіційний судовий збір (tasa judicial) є символічним — Gs. 43.051 (приблизно US$ 7) згідно з розкладом Poder Judicial. Більша частина витрат — гонорар адвоката (US$ 1 500–3 500 типово) плюс переклади + апостилі.

3. 03

   Перевірка походження

   Суд просить Migraciones підтвердити дати резидентства, просить Identificaciones надати запис про Cédula, просить Interpol про додаткову перевірку і може запитати додаткові документи. Ця фаза зазвичай триває 6–12 місяців.

4. 04

   Співбесіда з мови та громадянознавства

   Неформальна співбесіда з призначеним судом екзаменатором (іноді доповідаючим магістратом справи). Заявник відповідає на запитання іспанською або гуарані, називає ключові громадянські факти та читає вголос короткий уривок. Рівень провалу низький, якщо заявник був фізично присутній у Парагваї протягом 3-річного періоду PR.

5. 05

   Acuerdo y Sentencia (рішення)

   Corte Suprema de Justicia видає письмове рішення про надання (або, у рідкісних випадках, відмову у) громадянства. Рішення публікується в Gaceta Oficial. Новий громадянин з'являється до Суду для офіційної присяги та отримує Carta de Naturalización.

6. 06

   Оновлення cédula + паспорта

   Упродовж 30 днів після рішення Carta реєструється в Identificaciones, видається нова Cédula (тепер без поля «extranjero» / іноземець), і можна подати заяву на парагвайський паспорт. Паспорт коштує приблизно Gs. 356.500 (Gs. 240.000 видача + Gs. 116.500 легалізація, приблизно US$ 48–49); стандартний термін видачі в центральному офісі Asunción — до 30 робочих днів, доступні платні варіанти прискореного оформлення.

Згідно зі ст. 150 Конституції натуралізоване парагвайське громадянство втрачається лише за судовим рішенням про невиправдану відсутність із Парагваю більше ніж три роки або за добровільне набуття іншого громадянства. Carta, отримана шахрайством, може бути також скасована через звичайний судовий перегляд. В іншому випадку вона є постійною.

Подвійне громадянство

Дозволено в Парагваї — але старша країна може ускладнити це.

Парагвай приймає подвійне (та множинне) громадянство на основі взаємності (ст. 149 Конституції) та через двосторонні договори — Іспанія та Італія є офіційними договірними партнерами; інші подвійні громадянства толеруються на практиці. Чи зможете ви зберегти попереднє громадянство, повністю залежить від правил тієї іншої країни, а не Парагваю.

• Парагвай не вимагає відмови від попереднього громадянства при натуралізації. Carta de Naturalización не запитує, які інші паспорти ви маєте.
• Якщо ваша країна походження ВИМАГАЄ відмови (Австрія, Іран, Індія, Саудівська Аравія, Китай — частковий список), відмова — це ваша проблема, а не Парагваю. Деякі заявники приймають втрату; інші тихо зберігають подвійний статус, оскільки Парагвай ніколи не повідомляє про нове громадянство вашій країні походження.
• Діти, народжені від парагвайських громадян за кордоном, набувають громадянство jus sanguinis — вони парагвайці за народженням, незалежно від того, де народжені. Двопоколінні ланцюги ПРАЦЮЮТЬ (ваші діти дітей натуралізованого громадянина все ще кваліфікуються, з документами).
• Якщо ви натуралізуєтеся і пізніше втратите або відмовитеся від парагвайського громадянства (ст. 150 Конституції — добровільне прийняття іншого громадянства або 3+ роки невиправданої відсутності), його можна повторно набути пізніше — але не автоматично; ви подаєте заяву повторно.
• Податки: Парагвай оподатковує лише дохід із джерел у Парагваї як для громадян, так і для резидентів. Володіння другим паспортом не піддає вас додатковому оподаткуванню в Парагваї. (Ваша інша країна може мати правила CFC, податок на вихід або правила оподаткування світового доходу — вони не змінюються.)

Що дає натуралізація

Майже все — але кілька політичних посад залишаються зарезервованими.

Натуралізований громадянин має повний обсяг цивільних прав. Невелика кількість вищих політичних посад зарезервована для громадян за народженням (Constitución Art. 221, 223, 228, 258). Про те, чим відрізняються права на кожному попередньому етапі, читайте на сторінці права за статусом.

Реалістичний графік

Від чотирьох до семи років від прибуття до паспорта.

Конституційний мінімум — три роки, однак на практиці відлік розпочинається з дати видачі Cédula PR, а не з моменту приїзду. Додавши час на формування резидентства, підготовку документів та чергу до Суду, реалістичний загальний термін наближається до 4–7 років. Повна хронологія від резидентства до громадянства описує кожен етап.

• Прибуття → cédula TR

  1–6 місяців

  Стандартне резидентство через Migraciones. MigraMóvil оформлює тимчасове резидентство за 5–10 днів; стандартний шлях триває довше.

• cédula TR → cédula PR

  21 місяць (юридичний мінімум), 24+ реалістично

  TR надається на 2 роки. Конвертуйте в PR до її закінчення. Деякі заявники отримують PR безпосередньо за Investor Pass — це стискає початок графіку.

• cédula PR → право на натуралізацію

  3 роки (конституційний мінімум)

  Три повні роки на Cédula постійного резидента. Тривалі відсутності можуть скинути відлік — тримайте в’їзди + виїзди в межах ~6 місяців поспіль за кордоном.

• Справа про натуралізацію → Carta

  12–24 місяці

  У середньому 14 місяців. Справи з прогалинами в апостилях чи нечіткими доказами засобів до існування можуть розтягнутися до 24+ місяців.

• Carta → паспорт у руках

  1–2 місяці (стандартний)

  Оновлення Cédula в Identificaciones, потім видача паспорта — стандартна видача паспорта займає до 30 робочих днів у центральному офісі Asunción. Два кроки є послідовними; платні варіанти прискореного паспорта дозволяють скоротити цей час.

Часті запитання

Громадянство Парагваю — поширені запитання