Պարագվայի ազատ տնտեսական գոտիները։ 0.5% միասնական հարկ, 30-ամյա կայունություն։

Իրավական հիմքը

30-ամյա երաշխիք՝ ամրագրված օրենքում։

Ley Nº 523/95-ի երեք հենասյունն են կրում հիմնական ծանրությունը՝

• Արտատարածքայնություն (Հոդ. 1 և 2)

  Ազատ տնտեսական գոտիները ազգային տարածքի այն հատվածներն են, որոնք գտնվում են մաքսային տարածքից դուրս։ Գոտի մուտք գործող ապրանքները չեն համարվում Պարագվայ ներմուծված. ոչ մի տուրք, ոչ IVA, ոչ հակադեմպինգային վճար՝ մինչև (և եթե) դրանք լքեն գոտին՝ ուղղվելով ներքին շուկա։ *(Ley Nº 523/95, Հոդ. 1°–2°; BACN.)*

• 30-ամյա կոնցեսիա (Հոդ. 6)

  Կոնցեսիոներները ստանում են 30-ամյա պայմանագիր՝ երկարաձգելի հավասար ժամկետներով, պայմանագրի կնքման օրվանից։ Որոշ երկրորդական աղբյուրներ վկայակոչում են Հոդված 13-ը. գործող ժամկետը սահմանված է հրապարակված օրենքի Հոդված 6-ում (BACN)։ Կոնցեսիան գործում է այնքան ժամանակ, քանի դեռ կոնցեսիոները պահպանում է իր իրավական և պայմանագրային պարտավորությունների գործողությունը։

• Հարկային կայունություն (Հոդ. 13)

  Ապագա հարկային օրենսդրությունը չի կարող կիրառվել գործող գոտու մասնակիցների նկատմամբ, եթե նրանք կամովին չընտրեն նոր ռեժիմ։ Այսօր կատարված ներդրումները կարգավորվում են այսօրվա կանոններով՝ ամբողջ 30-ամյա ժամկետի ընթացքում։ *(Ley Nº 523/95, Հոդ. 13; BACN.)*

• Կարգավորիչ՝ CNZF MEF-ի կազմում

  Consejo Nacional de Zonas Francas-ը գտնվում է Ministerio de Economía y Finanzas-ի կազմում։ CNZF-ն գնահատում է ներդրումային նախագծերը, աուդիտ է անցկացնում օգտատերերի գործունեության նկատմամբ և գործադիր իշխանությանն առաջարկում է նոր կոնցեսիաներ։ Ամենօրյա հարկային հսկողությունն իրականացվում է DNIT-ի միջոցով, որը վարում է Registro de Usuarios de Zonas Francas հանրային ռեգիստրը (Resolución General 80/2021)։

2026 թ. ստորագրված պայմանագիրը գործում է մինչև 2056 թ.՝ անկախ օրենսդրական ցիկլերից։ Հենց այդ կայունությունն է ամենից հաճախ վկայակոչվող պատճառը, թե ինչու բազմազգ կորպորացիաները տարածաշրջանային լոգիստիկան հիմնում են Պարագվայում, այլ ոչ թե ավելի բարձր խրախուսանքներ առաջարկող, սակայն քաղաքականապես անկայուն հարևան երկրներում։

Ինչ կարող եք անել գոտու ներսում

Երեք կատեգորիա՝ ընդլայնված երկու անգամ 2018 թ.-ից ի վեր։

Ley Nº 523/95-ի 3-րդ հոդվածը սահմանում է երեք թույլատրված գործունեության կատեգորիա։ Decreto Nº 952/2018-ը ռեժիմը բացեց միջազգային շուկայի ծառայությունների արտահանման համար. ապա Decreto Nº 4611/2020-ը զգալիորեն ընդլայնեց ծառայությունների ցանկը։

• Առևտրային

  Ապրանքների պահեստավորում, փաթեթավորում, վերափաթեթավորում, համախմբում և վերավաճառք՝ առանց արդյունաբերական վերափոխման։ Բաշխման հանգույցի ստանդարտ կիրառություն. բեռնարկղեր բերել Ասիայից կամ Եվրոպայից, պահել պաշարներ, առաքել Բրազիլիա, Արգենտինա, Չիլի կամ երրորդ երկրների գնորդներին։ *(Ley Nº 523/95, Հոդ. 3° lit. a.)*

• Արդյունաբերական

  Արտահանման համար արտադրություն՝ հումքի վերափոխման միջոցով։ Գործող օրինակներ՝ սպիտակեցված էվկալիպտի ցելյուլոզ (Paracel, Concepción), ջրածնից ստացված վառելիք (Omega Green, Villeta), կանաչ ամոնիակ և պարարտանյութ (Atome, Villeta)։ *(Ley Nº 523/95, Հոդ. 3° lit. b.)*

• Ծառայություններ (2020 թ.-ից հետո ցանկ)

  Decreto Nº 4611/2020-ը, փոփոխելով Decreto Nº 952/2018-ի Հոդ. 2-ը, թույլատրում է ծառայությունների արտահանումը երրորդ երկրներ՝ գոտու ներսից. լոգիստիկա, փոխադրումներ, պահեստավորում. զանգերի կենտրոններ, IT/BPO, ծրագրային ապահովման մշակում, թվային ծառայություններ. տեխնիկական ուսուցում. հեռահաղորդակցության ծառայություններ. ֆինանսական խորհրդատվություն, արժեթղթերի գործակալի գործունեություն, պորտֆելի կառավարում. կենսատեխնոլոգիա և դեղագործական լաբորատոր աշխատանք, R&D, բլիստերային փաթեթավորում։ *(Decreto Nº 4611/2020; DNIT.)*

• Միջգոտիական առևտուր

  Պարագվայի ազատ գոտիների միջև տեղափոխությունները (գոտուց գոտի) ենթարկվում են 0% հարկի։ Գործնականում սա թույլ է տալիս Paracel-Concepción-ի ցելյուլոզի խմբաքանակին անցնել Omega Green-ով կամ Puerto Fénix-ով՝ առանց հարկի առաջացման մինչև երրորդ երկիր վերջնական առաքումը։

Պարագվայի ներքին շուկային նախատեսված ապրանքները կամ ծառայությունները կորցնում են FEZ-ի արտոնությունը և մաքսային անցակետում վերադառնում սովորական հարկային համակարգ։ 0.5% միասնական հարկի ռեժիմը կիրառվում է միայն երրորդ երկրներ արտահանումների վրա։

Հարկային ռեժիմ

Մեկ դրույք՝ 0.5%։ Դա է արտահանումների ողջ հարկը։

Ley Nº 523/95-ի 14-րդ հոդվածը սահմանում է միասնական ազատ գոտու հարկ (Impuesto de Zona Franca), որը փոխարինում է մյուս բոլոր ազգային, դեպարտամենտային և մունիցիպալ հարկերին երրորդ երկրներ արտահանող օգտատերերի համար։ Կառուցվածքն այսպիսին է՝

• Միասնական FEZ հարկ — 0.5%

  Արտահանման հաշիվ-ապրանքագրի համախառն արժեքի վրա՝ վճարվող յուրաքանչյուր արտահանման-առաքման դեպքում։ Փոխարինում է IRE-ին (կորպորատիվ եկամտահարկ), IRP-ին, IDU-ին, IVA-ին, ISC-ին և մունիցիպալ patentes-ին՝ ռեժիմին համապատասխանող գործունեության համար։ *(Ley Nº 523/95, Հոդ. 14; MEF.)*

• IVA — 0%

  Զրոյական ավելացված արժեքի հարկ՝ գոտու ներսում, միջգոտիական գործարքների և արտահանումների վրա։ (Գոտիներից դուրս ընդհանուր ռեժիմի IVA-ն կազմում է 10%։) *(MEF.)*

• Ներմուծման տուրքեր — 0%

  Ոչ մի մաքսային տուրք գոտի արտերկրից մուտք գործող հումքի, կապիտալ սարքավորումների, պահեստամասերի կամ գործառնական ներդրումների վրա։ Այս առանց տուրքի ռեժիմը բխում է գոտու արտատարածքայնությունից (գոտին գտնվում է մաքսային տարածքից դուրս) և գլոբալ հարկային փոխարինումից, այլ ոչ թե կայունության դրույթից։ *(Ley Nº 523/95, Հոդ. 1°–2° և Հոդ. 14; MEF.)*

• Շահաբաժին / ռոյալթի / տոկոս արտերկրում — 0%

  Ոչ մի պահում ոչ ռեզիդենտներին փոխանցումների վրա. շահաբաժիններ, ռոյալթիներ, տեխնիկական վճարներ, ներխմբային ֆինանսավորում՝ բոլորն ուղևորվում են զրոյական դրույքով։ *(MEF; Auxadi 2025.)*

• IRE-ի փոխարինում

  FEZ-ի օգտատերերն ազատված են սովորական 10% IRE կորպորատիվ հարկից և փոխարենը վճարում են 0.5% միասնական հարկը։ Վերնագրային «կորպորատիվ եկամտահարկ 0%» ձևակերպումը ճիշտ է տնտեսական էությամբ, սակայն իրավաբանորեն ճշգրիտ ձևակերպումը Հոդ. 14-ի շրջանակում միասնական հարկի փոխարինումն է։

• Վաճառքներ Պարագվայի ներքին շուկա

  Եթե FEZ-ի օգտատերը վաճառում է Պարագվայի ներքին շուկա (արտահանելու փոխարեն), այդ մասնաբաժինը դիտվում է որպես սովորական ներմուծում՝ 10% IVA, սովորական IRE, մաքսային տուրք՝ ըստ MERCOSUR-ի սակագնի։ 0.5% դրույքը ընդգրկում է միայն արտահանման ծավալը։

FEZ-ում ներկայությունը բնականորեն զուգակցվում է անձնական ռեզիդենտության հետ։ Օտարերկրյա հիմնադիրները սովորաբար հիմնում են Պարագվայի գործառնական ընկերություն, գրանցում այն որպես FEZ օգտատեր և ստանում Residencia Permanente՝ Investor Pass-ի կամ SUACE ուղու միջոցով։ Տե՛ս ստորև խաչաձև հղումը։

Ինչու է հարկային հաշվարկը ընդհանուր առմամբ ձեռնտու Պարագվային

Նույնիսկ FEZ-ից դուրս Պարագվայը տարածաշրջանում ամենաէժանն է։

Ազատ գոտու ռեժիմն ուժեղացնում է արդեն իսկ մրցունակ ելակետը։ Երկրի ընդհանուր ռեժիմի հարկային ցուցանիշները գտնվում են Լատինական Ամերիկայի ստորին հատվածում՝

• IRE (կորպորատիվ եկամտահարկ)

  10% հարթ դրույք բոլոր ոլորտներում, առանց առաջանթաց աստիճանների։ Համեմատության համար. Բրազիլիա ~34%, Արգենտինա 25–35%, Չիլի 27%, Ուրուգվայ 25%։ *(PwC Tax Summaries.)*

• IDU (շահաբաժնի պահում)

  8% ռեզիդենտ բաժնետերերի համար, 15% ոչ ռեզիդենտների համար։ FEZ-ի ներսում ոչ ռեզիդենտի 15% դրույքն իջնում է մինչև 0% արտերկիր փոխանցումների վրա։ *(PwC; MEF.)*

• IVA (ընդհանուր ռեժիմ)

  10% ստանդարտ դրույք, 5% իջեցված դրույքով հիմնական սննդամթերքի, դեղամիջոցների և վարձակալության վրա։ FEZ-ի ներսում՝ 0%։ *(PwC.)*

• Հարստության / ժառանգության հարկ

  Չկա։ Պարագվայում չկա անձնական կամ կորպորատիվ հարստության հարկ։ Միակ գույքին առնչվող հարկը 1% Impuesto Inmobiliario-ն է կադաստրային արժեքի վրա (avalúo fiscal, սովորաբար շուկայական արժեքի 25–35%-ը, ուստի փաստացի դրույքը ~0.25–0.35%)։ *(Auxadi 2025.)*

• Գործող ազատ տնտեսական գոտիներ

  Վեց կոնցեսիոներ ներկայումս ընդգրկված է MEF-ի ցանկում՝ Zona Franca Global PY, Consorcio Trans Tarde, Omega Green (Villeta), Paracel (Concepción), Puerto Fénix, Atome (Villeta)։ *(MEF-ի պաշտոնական ցանկ.)*

• Ռեզիդենտության պահանջարկը կտրուկ աճում է

  DNM-ը գրանցել է 18,071 ռեզիդենտության դիմում 2026 թ. առաջին եռամսյակում՝ +85% տարեկան կտրվածքով 2025 թ. առաջին եռամսյակի համեմատ։ Investor Pass-ի և SUACE-ի դիմումներն են ապահովում այդ աճի մեծ մասը. ազատ գոտու ռեժիմը և ռեզիդենտության շրջանակը փոխադարձաբար ուժեղացնում են միմյանց։ *(DNM, 2026 թ. մայիսի հաղորդագրություն.)*

10% վերնագրային կորպորատիվ դրույքի, հարստության հարկի բացակայության և 0.5% FEZ տարբերակի համադրությունը հազվադեպ է համաշխարհային մասշտաբով։ ԱՄԷ-ն (9% / FEZ 0%) և Պանաման ունեն համեմատելի միասնական-դրույքով ռեժիմներ, սակայն Պարագվայը դրան ավելացնում է MERCOSUR-ի մատչելիությունը՝ գումարած Հարավային Ամերիկայի ամենաէժան էլեկտրաէներգիան։

Դեպքի ուսումնասիրություն

Paracel՝ Պարագվայի պատմության ամենախոշոր մասնավոր ներդրումը։

Paracel-ը հիմնական ապացույցն է, որ FEZ ռեժիմը գործում է լայնամասշտաբ կիրառությամբ։ Գործադիր իշխանությունը շնորհեց ազատ գոտու կոնցեսիան Decreto Nº 5389/2021-ի միջոցով՝ ստորագրված 2021 թ. հունիսի 2-ին։ Անկախ ստուգված տվյալներ՝

• Ներդրում — US$ 3.2 միլիարդ

  Նախագծի ընդհանուր ներդրումը կազմում է US$ 3.2 միլիարդ՝ կառուցվածքով մոտավորապես 70% պարագվայական կապիտալ (Grupo Zapag) և 30% օտարերկրյա։ Որոշ երկրորդական աղբյուրներում շրջանառվող «$3.8B» ցուցանիշը հաստատված չէ պարագվայական մամուլի կողմից հրամանագրի ստորագրման ամսաթվին։ *(Revista Plus, 2021 թ. հունիսի 4; ABC Color, 2022 թ. օգոստոսի 23; IP Agencia; MIC.)*

• Հրամանագիր — Decreto Nº 5389/2021

  Ստորագրված գործադիր իշխանության կողմից 2021 թ. հունիսի 2-ին։ Թույլատրում է ազատ գոտու կոնցեսիան և գործառնությունը Concepción դեպարտամենտում՝ հօգուտ Paracel S.A.-ի։ *(Revista Plus; IP Agencia; Diario La Nación, 2021 թ. հունիս.)*

• Անտառային ծրագիր — 203,000 հա

  203,000 հա էվկալիպտի տնկարկներ, որոնք մատակարարում են գործարանին՝ հավաստագրված կայուն անտառտնտեսության համար։ Դրանցից ~150,000 հա պատկանում է ընկերությանը Concepción-ում։ *(IDB Invest նախագծի էջ.)*

• Արտադրություն — 1.5–1.8 միլիոն տոննա / տարի

  1.5–1.8 միլիոն տոննա/տարի սպիտակեցված էվկալիպտի կրաֆտ ցելյուլոզ (BHKP)՝ արտահանման համար Ասիա, Եվրոպա և Հյուսիսային Ամերիկա։ Շինարարությունը սկսվել է 2021 թ. երկրորդ կիսամյակում. գործառնական մեկնարկը սկզբնապես նախատեսված էր 2023 թ.։ *(Revista Plus; IDB Invest.)*

• Զբաղվածություն

  Շինարարության փուլն իր գագաթնակետին հասավ ~8,000 աշխատողով տեղում։ Գործառնական փուլն ընդգրկում է ուղղակի և անուղղակի զբաղվածությունը գործարանում, նավահանգստում և տնկարկներում. Paracel-ը չի հրապարակել գործառնական աշխատողների կոնկրետ թիվ, իսկ 2022 թ. մամուլում վկայակոչված 40,000 աշխատատեղ ցուցանիշն ընդհանրացված շինարարություն-գումարած-նախագծի-ողջ-կյանք թիվ է։ *(Revista Plus; ABC Color, 2022 թ. օգոստոսի 23.)*

• IDB Invest ֆինանսավորում — US$ 165M

  IDB Invest-ը հաստատեց US$ 165 միլիոն փաթեթ Paracel-ի համար 2026 թ. մարտի 10-ին՝ զուգակցելով սեփական ռեսուրսները երրորդ կողմերից մոբիլիզացված կապիտալի հետ՝ «originate-to-share» կառուցվածքով։ Այն ֆինանսավորում է նավահանգիստը, գետային տերմինալը, փոխանցման գծերը և մուտքի ճանապարհները՝ ցելյուլոզի գործարանից առաջ։ IDB Invest-ը նախագծի աշխատատեղերի ստեղծումը գնահատում է մոտավորապես 7,000 ուղղակի և անուղղակի։ *(IDB Invest, 2026 թ. մարտի 10; Reuters, 2026 թ. մարտի 11.)*

Paracel-ը սահմանեց այն օրինակը, որին այժմ հետևում են Պարագվայի մյուս FEZ նախագծերը՝ ապահովել CNZF-ի և գործադիր իշխանության հաստատումը, շարել բազմակողմ համաֆինանսավորում (IDB Invest, IFC), կառուցել ապրանքի վերցումը կարծր արժույթով արտահանման շուկաներ։ Omega Green-ը (սինթետիկ վառելիք) և Atome-ն (կանաչ ամոնիակ) հետևում են նույն ձևանմուշին։

Ներդրողի առավելությունները

Հինգ պատճառ, թե ինչու FEZ Պարագվայը գերազանցում է տարածաշրջանային այլընտրանքներին։

Ինչ է կոնկրետ փոխվում, երբ գործում եք Պարագվայի ազատ գոտու ներսում՝ համեմատելի իրավազորության հետ համեմատած՝

1. 01

   Զրոյական կորպորատիվ հարկ գոտու ներսում

   Արտահանման հաշիվ-ապրանքագրի համախառն արժեքի վրա միասնական 0.5% վճարը փոխարինում է IRE-ին, IRP-ին, IDU-ին, IVA-ին, ISC-ին և մունիցիպալ հարկերին։ Ոչ մի նվազեցման հաշվարկ, ոչ եռամսյակային anticipos. ողջ հարկային ներգրավվածությունը արտահանման հաշվարկման տոկոսն է։

2. 02

   Զրոյական կապիտալի վերահսկում, զրոյական շահաբաժնի պահում արտերկրում

   Պարագվայում չկան արտարժույթի վերահսկման սահմանափակումներ. շահույթը, ռոյալթիները և կապիտալը ազատորեն վերադարձվում են։ Շահաբաժնի պահումը ոչ ռեզիդենտներին FEZ-ի ներսում կազմում է 0% (ընդդեմ ընդհանուր ռեժիմի 15%-ի)։ USD, EUR, BRL, ARS հաշիվները բոլորը հասանելի են Պարագվայի խոշոր բանկերում։ Գոտու ներսում 0% շահաբաժնի պահումը Հոդ. 14-ի միասնական հարկի փոխարինման մասն է, այլ ոչ թե Հոդ. 13-ի կայունության դրույթի։ *(Ley Nº 523/95, Հոդ. 14; BCP.)*

3. 03

   Ազգային վերաբերմունք օտարերկրյա ներդրողների նկատմամբ

   Սահմանադրական և օրենսդրական երաշխիք (Constitución Art. 107; Ley Nº 117/91 օտարերկրյա ներդրումների մասին), որ օտարերկրյա կապիտալը ստանում է նույն վերաբերմունքը, ինչ ներքին կապիտալը։ Ներառում է ներմուծման տուրքերի արտոնություն կապիտալ ապրանքների վրա Ley Nº 60/90-ի շրջանակում (FEZ ռեժիմից առանձին, գումարվող)։ *(PwC Tax Summaries.)*

4. 04

   Տարածաշրջանի ամենաէժան կանաչ էլեկտրաէներգիան

   Պարագվայն իր էլեկտրաէներգիայի մոտ 100%-ն արտադրում է հիդրոէներգիայից (Itaipú + Yacyretá)։ Արդյունաբերական սակագնով էլեկտրաէներգիան Հարավային Ամերիկայում ամենացածրն է՝ ~30–60%-ով Բրազիլիայի/Արգենտինայի համարժեքների համեմատ. վճռորոշ էներգատար FEZ օգտատերերի համար (տվյալների կենտրոններ, կանաչ վառելիք, էլեկտրոլիզ, ցելյուլոզ և թուղթ)։ *(ANDE արդյունաբերական սակագներ.)*

5. 05

   30-ամյա կարգավորիչ կայունություն

   Ley Nº 523/95-ը գործել է 31 տարի՝ առանց սկզբունքային մակարդակի փոփոխության։ Կոնցեսիաները 30 տարի են՝ երկարաձգելի, Հոդ. 13-ի հստակ խոստումով, որ ապագա հարկային օրենքը չի կարող հետադարձաբար քայքայել գործող պայմանագրերը։ Համեմատության համար՝ Արգենտինայի *promoción industrial* ռեժիմները միակողմանիորեն փոփոխվել են երեք անգամ 2010 թ.-ից ի վեր։

Ինչ FEZ-ը չի լուծում. միայն իսպաներեն ամենօրյա բիզնես իրականությունը, դատական գործընթացի տևողությունը, երբ վեճերը հասնում են դատարան, ոչ ռեզիդենտ օտարերկրացիների համար անշարժ գույքի սեփականության 50 կմ սահմանային-գոտու սահմանափակումը (Ley Nº 2532/2005)։ Սրանք երկրի մակարդակի սահմանափակումներ են, որոնք կիրառվում են Պարագվայի ցանկացած գործառնության նկատմամբ, այլ ոչ թե FEZ-ի թերություններ։