Mga Free Economic Zone ng Paraguay. 0.5% na solong buwis, 30-taon na katatagan.

Legal na pundasyon

Isang 30-taon na garantiya, nakasulat sa batas.

Tatlong haligi ng Ley Nº 523/95 ang gumagawa ng mabigat na trabaho:

• Extraterritoriality (Art. 1 & 2)

  Ang Free Economic Zones ay mga bahagi ng pambansang teritoryo na nasa labas ng teritoryo ng customs. Ang mga kalakal na pumapasok sa isang zone ay hindi itinuturing na na-import sa Paraguay: walang duty, walang IVA, walang anti-dumping fees hanggang sa (at maliban kung) umalis sila sa zone patungo sa domestic market. *(Ley Nº 523/95, Art. 1°–2°; BACN.)*

• 30-taon na konsesyon (Art. 6)

  Ang mga konsesyonaryo ay tumatanggap ng 30-taong kontrata, naririnew sa pantay na termino, mula sa petsa ng pag-eksekuta ng kontrata. May ilang sekondaryong pinagmulan na sumisipi sa Artikulo 13; ang operatibong termino ay nasa Artikulo 6 ng nailathalang batas (BACN). Ang konsesyon ay tumatakbo hangga't pinananatili ng konsesyonaryo na pana-panahon ang mga legal at kontraktwal na obligasyon nito.

• Katatagan ng buwis (Art. 13)

  Ang mga susunod na batas sa buwis ay hindi maaaring ilapat sa mga kasalukuyang kalahok ng zone maliban kung boluntaryo silang mag-opt in sa isang bagong rehimen. Ang mga pamumuhunan na ginawa ngayon ay pinamamahalaan ng mga panuntunan ngayon para sa buong 30-taon na termino. *(Ley Nº 523/95, Art. 13; BACN.)*

• Regulator: CNZF sa ilalim ng MEF

  Ang Consejo Nacional de Zonas Francas ay nasa loob ng Ministerio de Economía y Finanzas. Sinusuri ng CNZF ang mga proyekto ng pamumuhunan, ino-audit ang aktibidad ng gumagamit, at nagmumungkahi ng mga bagong konsesyon sa Executive Branch. Ang araw-araw na pag-oversee ng buwis ay tumatakbo sa pamamagitan ng DNIT, na nagpapanatili ng pampublikong Registro de Usuarios de Zonas Francas (Resolución General 80/2021).

Ang isang kontratang nilagdaan noong 2026 ay tumatagal hanggang 2056 anuman ang mga siklo ng lehislatura. Ang katatagang iyon ang pinaka-madalas na binabanggit na dahilan kung bakit ibinabase ng mga multinasyonal ang rehiyonal na lohistika sa Paraguay sa halip na sa mas mataas-insentibo pero pampulitikang pabagu-bagong mga kapitbahay.

Kung ano ang maaari mong gawin sa loob ng isang zone

Tatlong kategorya, pinalawak nang dalawang beses mula noong 2018.

Ang Artikulo 3 ng Ley Nº 523/95 ay nagtatakda ng tatlong pinahihintulutang kategorya ng aktibidad. Binuksan ng Decreto Nº 952/2018 ang rehimen sa mga export ng serbisyo para sa internasyonal na merkado; ang Decreto Nº 4611/2020 ay pinalawak pa ang katalogo ng serbisyo nang malaki.

• Komersyal

  Pag-iimbak, packaging, repackaging, consolidation, at muling pagbebenta ng mga kalakal nang walang industrial na pagbabago. Karaniwang kaso ng paggamit ng distribution hub: magdala ng mga container mula sa Asya o Europa, hawakan ang imbentaryo, magpadala sa Brazil, Argentina, Chile, o mga third-country na mamimili. *(Ley Nº 523/95, Art. 3° lit. a.)*

• Industrial

  Pagmamanupaktura para sa pag-export sa pamamagitan ng pagbabago ng mga hilaw na materyales. Mga halimbawa na nasa operasyon: bleached eucalyptus pulp (Paracel, Concepción), mga gasolina na nagmula sa hydrogen (Omega Green, Villeta), green-ammonia at fertilizer (Atome, Villeta). *(Ley Nº 523/95, Art. 3° lit. b.)*

• Mga serbisyo (katalogo pagkatapos ng 2020)

  Ang Decreto Nº 4611/2020, na binabago ang Art. 2 ng Decreto Nº 952/2018, ay nagpapahintulot ng mga export ng serbisyo sa mga third country mula sa loob ng isang zone: logistics, transportasyon, warehousing; mga call-center, IT/BPO, software development, digital na serbisyo; teknikal na pagsasanay; mga serbisyo ng telecom; financial advisory, mga aktibidad ng securities-agent, pamamahala ng portfolio; biotechnology at pharmaceutical lab work, R&D, blistering, packaging. *(Decreto Nº 4611/2020; DNIT.)*

• Kalakalan sa pagitan ng mga zone

  Ang mga paggalaw sa pagitan ng mga free zone ng Paraguay (zona-sa-zona) ay may 0% na buwis. Sa praktika, pinapayagan nito ang isang lote ng cellulose mula Paracel-Concepción na tumawid sa pamamagitan ng Omega Green o Puerto Fénix nang hindi kinakristalisa ang buwis hanggang sa pangwakas na pagpapadala sa ikatlong bansa.

Ang mga kalakal o serbisyong nakatakda para sa domestikong merkado ng Paraguay ay nawawalan ng FEZ exemption at muling pumapasok sa regular na sistema ng buwis sa customs gate. Ang 0.5% na rehimen ng iisang buwis ay umaaplay lamang sa mga pag-eksport sa ikatlong bansa.

Rehimen ng buwis

Isang rate, 0.5%. Iyon ang buong bayarin sa mga export.

Ang Artikulo 14 ng Ley Nº 523/95 ay nagtatag ng isang solong Free-Zone Tax (Impuesto de Zona Franca) na pumapalit sa bawat iba pang pambansa, departamental, at munisipal na buwis para sa mga gumagamit na nag-e-export sa mga third country. Ang istraktura ay ganito:

• Solong FEZ Tax — 0.5%

  Sa gross export invoice value, nababayaran sa bawat kaganapan ng export-dispatch. Pinapalitan ang IRE (corporate income tax), IRP, IDU, IVA, ISC, at mga munisipal na patente para sa mga aktibidad na kwalipikado sa ilalim ng rehimen. *(Ley Nº 523/95, Art. 14; MEF.)*

• IVA — 0%

  Walang value-added na buwis sa loob ng zona, sa mga inter-zona na transaksyon, at sa mga pag-eksport. (Ang IVA sa pangkalahatang rehimen sa labas ng mga zona ay 10%.) *(MEF.)*

• Mga import duties — 0%

  Walang customs duty sa mga hilaw na materyales, kagamitang kapital, mga kapalit na parte, o mga operational input na pumapasok sa zona mula sa ibang bansa. Ang duty-free na pagtrato ay nagmumula sa extraterritoriality ng zona (ang zona ay nasa labas ng customs territory) at ang global tax substitution, hindi ang stability clause. *(Ley Nº 523/95, Art. 1°–2° at Art. 14; MEF.)*

• Dividend / royalty / interes sa ibang bansa — 0%

  Walang withholding sa mga remittance sa mga hindi residente: ang mga dividend, royalty, teknikal na bayad, intra-group financing ay lahat ay lumalabas nang zero. *(MEF; Auxadi 2025.)*

• Kapalit ng IRE

  Ang mga gumagamit ng FEZ ay exempted mula sa regular na 10% na IRE corporate na buwis at nagbabayad ng 0.5% na iisang buwis sa halip. Ang headline na 'corporate income tax 0%' ay tama sa esensiya ng ekonomiya, ngunit ang legal na tumpak na pananalita ay pagpapalit ng iisang buwis sa ilalim ng Art. 14.

• Mga benta sa domestic market ng Paraguay

  Kung ang isang gumagamit ng FEZ ay nagbebenta sa domestikong merkado ng Paraguay (sa halip na mag-eksport), ang bahaging iyon ay itinuturing na normal na pag-import: 10% IVA, regular na IRE, customs duty ayon sa taripa ng MERCOSUR. Ang 0.5% na rate ay sumasaklaw lamang sa dami ng eksport.

Ang presensya ng FEZ ay natural na pares sa personal na residency. Ang mga dayuhang founder ay karaniwang nagtatayo ng isang Paraguayan operating company, inirehistro ito bilang gumagamit ng FEZ, at nakakakuha ng Residencia Permanente sa pamamagitan ng Investor Pass o SUACE track. Tingnan ang cross-link sa ibaba.

Bakit gumagana ang matematika ng buwis para sa Paraguay sa pangkalahatan

Kahit sa labas ng FEZ, ang Paraguay ang pinakamura sa rehiyon.

Ang rehimen ng Free-Zone ay nagpapalaki ng isang baseline na mapagkumpitensya na. Ang mga pangkalahatang rehimeng tagapagpahiwatig ng buwis ng bansa ay nasa mababang dulo ng Latin America:

• IRE (corporate income tax)

  10% patag sa lahat ng sektor, walang progresibong bracket. Ihambing: Brazil ~34%, Argentina 25–35%, Chile 27%, Uruguay 25%. *(PwC Tax Summaries.)*

• IDU (dividend withholding)

  8% para sa mga residenteng shareholder, 15% para sa mga hindi-residente. Sa loob ng FEZ, ang 15% na rate para sa hindi-residente ay bumababa sa 0% sa mga remittance sa ibang bansa. *(PwC; MEF.)*

• IVA (pangkalahatang rehimen)

  10% na karaniwang rate, na may pinababang 5% sa mga batayang pagkain, gamot, at upa. Sa loob ng FEZ: 0%. *(PwC.)*

• Buwis sa kayamanan / mana

  Wala. Ang Paraguay ay walang personal o corporate na buwis sa yaman. Ang tanging buwis na may kaugnayan sa ari-arian ay ang 1% na Impuesto Inmobiliario sa halagang cadastral (avalúo fiscal, karaniwang 25–35% ng halaga sa merkado, kaya epektibong rate ~0.25–0.35%). *(Auxadi 2025.)*

• Aktibong free economic zone

  Anim na konsesyonaryo ang kasalukuyang nakalista ng MEF: Zona Franca Global PY, Consorcio Trans Tarde, Omega Green (Villeta), Paracel (Concepción), Puerto Fénix, Atome (Villeta). *(opisyal na listahan ng MEF.)*

• Ang pangangailangan para sa residency ay lumalaki

  Naitala ng DNM ang 18,071 na aplikasyon sa residency sa Q1 2026, +85% taon-sa-taon kumpara sa Q1 2025. Ang mga paghahain ng Investor Pass at SUACE ang nagtutulak sa karamihan ng paglagong iyon: ang rehimen ng Free-Zone at ang balangkas ng residency ay nagpapatibay sa isa't isa. *(DNM, komunikado Mayo 2026.)*

Ang kombinasyon ng isang 10% na headline corporate na rate, walang buwis sa yaman, at isang 0.5% na opsyon sa FEZ ay bihira sa buong mundo. Ang UAE (9% / FEZ 0%) at Panama ay nagpapatakbo ng maihahambing na single-rate na mga rehimen, ngunit ang Paraguay ay nagdaragdag ng akses sa MERCOSUR plus ang pinakamurang kuryente sa South America.

Case study

Paracel: ang pinakamalaking pribadong pamumuhunan sa kasaysayan ng Paraguay.

Ang Paracel ang canonical na demonstrasyon na ang rehimen ng FEZ ay gumagana sa malaking sukat. Ang Executive ay nagbigay ng konsesyon ng Free-Zone sa pamamagitan ng Decreto Nº 5389/2021, na pinirmahan noong 2 Hunyo 2021. Mga independyenteng na-verify na numero:

• Pamumuhunan — US$ 3.2 bilyon

  Kabuuang pamumuhunan ng proyekto na US$ 3.2 bilyon, na humigit-kumulang 70% Paraguayan na kapital (Grupo Zapag) at 30% banyaga. Ang figure na '$3.8B' na nagpapalipas-lipas sa ilang pangalawang pinagkukunan ay hindi pinatunayan ng Paraguayan na pamamahayag sa petsa ng pagpirma ng decreto. *(Revista Plus, 4 Hun 2021; ABC Color, 23 Ago 2022; IP Agencia; MIC.)*

• Decreto — Decreto Nº 5389/2021

  Pinirmahan ng Executive noong 2 Hunyo 2021. Nagpapahintulot ng konsesyon at operasyon ng Free Zone sa departamento ng Concepción pabor sa Paracel S.A. *(Revista Plus; IP Agencia; Diario La Nación, Hunyo 2021.)*

• Programa sa kagubatan — 203,000 ha

  203,000 ha ng mga taniman ng eucalyptus na nagtatayo sa palayok, sertipikado para sa sustainable na kagubatan. Sa mga iyon, ~150,000 ha ay pag-aari ng kumpanya sa Concepción. *(IDB Invest project page.)*

• Produksyon — 1.5–1.8 milyong tonelada / taon

  1.5–1.8 milyong tonelada/taon ng bleached eucalyptus kraft pulp (BHKP) para sa pag-export sa Asya, Europa, at Hilagang Amerika. Nagsimula ang konstruksyon sa H2 2021; ang pagpapatakbo ay orihinal na target noong 2023. *(Revista Plus; IDB Invest.)*

• Trabaho

  Umabot sa pinakamataas ang yugto ng konstruksyon sa ~8,000 manggagawa sa lugar. Ang yugto ng operasyon ay sumasaklaw sa direkta at di-direktang empleo sa planta, daungan, at mga plantasyon; hindi naghayag ang Paracel ng tiyak na bilang ng tauhan sa operasyon, at ang 40,000-trabaho na pigura na sinipi sa press noong 2022 ay isang pinagsama-samang konstruksyon-plus-buhay-ng-proyekto na numero. *(Revista Plus; ABC Color, 23 Ago 2022.)*

• Financing ng IDB Invest — US$ 165M

  Inaprubahan ng IDB Invest ang US$ 165 milyon na pakete para sa Paracel noong 10 Marso 2026, na pinagsasama ang sariling rekurso nito sa kapital na namobilisa mula sa mga ikatlong partido sa ilalim ng isang 'originate-to-share' na istruktura. Pinopondohan nito ang daungan, river terminal, mga linya ng transmisyon, at mga daang papasok bago pa ang pulp mill. Inilalagay ng IDB Invest ang paglikha ng trabaho ng proyekto sa humigit-kumulang 7,000 direkta at di-direkta. *(IDB Invest, 10 Mar 2026; Reuters, 11 Mar 2026.)*

Itinakda ng Paracel ang playbook na sinusundan ng iba pang mga proyekto ng FEZ ng Paraguay: i-secure ang sign-off ng CNZF at Executive, likhain ang multilateral co-financing (IDB Invest, IFC), i-istraktura ang offtake sa mga hard-currency export market. Ang Omega Green (synthetic-fuel) at Atome (green-ammonia) ay sumusunod sa parehong template.

Mga kalamangan ng investor

Limang dahilan kung bakit ang FEZ Paraguay ay mas mahusay kaysa sa mga alternatibo sa rehiyon.

Kung ano ang konkretong nagbabago kapag nag-operate ka sa loob ng isang Paraguayan Free Zone kumpara sa isang maihahambing na hurisdiksyon:

1. 01

   Zero corporate tax sa loob ng zone

   Isang 0.5% na bayad sa gross na halaga ng export invoice ang pumapalit sa IRE, IRP, IDU, IVA, ISC, at mga buwis ng munisipyo. Walang mga kalkulasyon sa pagbabawas, walang quarterly anticipos: ang buong pakikipag-ugnayan sa buwis ay isang porsyento ng pagsingil sa eksport.

2. 02

   Zero capital control, zero dividend WHT sa ibang bansa

   Walang mga kontrol sa foreign exchange ang Paraguay; ang mga kita, royalty, at kapital ay malayang nare-repatriate. Ang dividend withholding sa mga non-resident sa loob ng isang FEZ ay 0% (kumpara sa 15% sa ilalim ng pangkalahatang rehimen). Ang USD, EUR, BRL, ARS na mga account ay lahat available sa mga pangunahing Paraguayan na bangko. Ang 0% dividend withholding sa loob ng zona ay bahagi ng Art. 14 single-tax substitution, hindi ang Art. 13 stability clause. *(Ley Nº 523/95, Art. 14; BCP.)*

3. 03

   National-treatment para sa mga dayuhang investor

   Constitutional at statutory na garantiya (Constitución Art. 107; Ley Nº 117/91 sa dayuhang pamumuhunan) na ang dayuhang kapital ay tumatanggap ng parehong pagtrato bilang domestic na kapital. Kasama ang import-duty relief sa mga capital goods sa ilalim ng Ley Nº 60/90 (hiwalay mula sa rehimen ng FEZ, stackable). *(PwC Tax Summaries.)*

4. 04

   Pinakamurang green electricity sa rehiyon

   Ang Paraguay ay gumagawa ng halos 100% ng kuryente nito mula sa hydropower (Itaipú + Yacyretá). Ang kuryente sa taripang pang-industriya ang pinakamababa sa South America nang ~30–60% kumpara sa katumbas ng Brazil/Argentina: mapagpasya para sa mga energy-intensive na gumagamit ng FEZ (data center, green-fuel, electrolysis, pulp at papel). *(mga taripang pang-industriya ng ANDE.)*

5. 05

   30-taon na katatagan ng regulasyon

   Ang Ley Nº 523/95 ay tumakbo nang 31 taon nang walang pagbabago sa antas ng prinsipyo. Ang mga konsesyon ay 30 taon, naririnew, na may tahasang pangako ng Art. 13 na ang mga batas sa buwis sa hinaharap ay hindi maaaring retroaktibong sumira sa mga umiiral na kontrata. Para ihambing, ang mga rehimen ng *promoción industrial* ng Argentina ay binago nang unilateral nang tatlong beses mula noong 2010.

Kung ano ang hindi nireresolba ng FEZ: Ang katotohanang may wikang Español lamang sa pang-araw-araw na negosyo, tagal ng prosesong hudisyal kapag ang mga hindi pagkakasundo ay napupunta sa korte, ang 50 km border-zone na paghihigpit sa pagmamay-ari ng real-estate para sa mga dayuhang hindi residente (Ley Nº 2532/2005). Ito ay mga hadlang sa antas ng bansa na nalalapat sa anumang Paraguayan na operasyon, hindi mga kabiguang FEZ.