Парагвайн Чөлөөт Эдийн Засгийн Бүсүүд. 0.5% нэг татвар, 30 жилийн тогтвортой байдал.

Хуулийн үндэс

30 жилийн баталгаа, хуульд бичигдсэн.

Ley Nº 523/95-ийн гурван тулгуур үндсэн ажлыг гүйцэтгэдэг:

• Гадаад нутаг дэвсгэрийн статус (1-р болон 2-р зүйл)

  Чөлөөт Эдийн Засгийн Бүсүүд нь үндэсний нутаг дэвсгэрийн гаалийн нутаг дэвсгэрээс гадуур байрлах хэсэг юм. Бүсэд орж ирсэн барааг Парагвайд импортолсон гэж үзэхгүй: гаалийн татваргүй, IVA-гүй, антидампингийн хураамжгүй, хүртэл (болон хэзээ) дотоодын зах зээлд гарахгүй бол. *(Ley Nº 523/95, Art. 1°–2°; BACN.)*

• 30 жилийн концесс (6-р зүйл)

  Концессионерууд гэрээ хийгдсэн өдрөөс эхлэн 30 жилийн гэрээ авдаг бөгөөд тэнцүү хугацаагаар сунгах боломжтой. Зарим хоёрдогч эх сурвалжид 13-р зүйлийг иш татдаг; үйлчлэх хугацаа нь нийтлэгдсэн хуулийн (BACN) 6-р зүйлд байдаг. Концессионер хууль ёсны болон гэрээний үүргээ цаг тухайд нь хадгалж байгаа цагт концесс үргэлжилдэг.

• Татварын тогтвортой байдал (13-р зүйл)

  Ирээдүйн татварын хууль тогтоомж нь тэд сайн дурын үндсэн дээр шинэ тогтолцоог сонгохгүй л бол одоогийн бүсийн оролцогчдод хэрэглэгдэх боломжгүй. Өнөөдөр хийгдсэн хөрөнгө оруулалт нь 30 жилийн бүтэн хугацааны туршид өнөөдрийн дүрмээр зохицуулагдана. *(Ley Nº 523/95, 13-р зүйл; BACN.)*

• Зохицуулагч: MEF-ийн харьяа CNZF

  Consejo Nacional de Zonas Francas нь Ministerio de Economía y Finanzas-ийн харьяанд байдаг. CNZF нь хөрөнгө оруулалтын төслүүдийг хянаж, хэрэглэгчийн үйл ажиллагааг аудитлах, болон Гүйцэтгэх засаглалд шинэ концессыг санал болгодог. Өдөр тутмын татварын хяналт нь Zonas Francas-ийн Хэрэглэгчийн нийтийн бүртгэлийг (Resolución General 80/2021) хөтөлдөг DNIT-ийн тусламжтайгаар явагддаг.

2026 онд гарын үсэг зурсан гэрээ нь хууль тогтоомжийн мөчлөгөөс үл хамааран 2056 хүртэл үргэлжилнэ. Энэхүү тогтвортой байдал нь олон үндэстний компаниуд илүү өндөр урамшуулалтай ч улс төрийн хувьд тогтворгүй хөршүүдээ биш Paraguay-д бүс нутгийн логистикаа байрлуулдаг хамгийн их иш татагддаг шалтгаан юм.

Бүсийн дотор юу хийж болох вэ

Гурван ангилал, 2018-аас хойш хоёр удаа өргөтгөгдсөн.

Ley Nº 523/95-ийн 3-р зүйл зөвшөөрөгдсөн гурван үйл ажиллагааны ангиллыг тодорхойлдог. Decreto Nº 952/2018 нь тогтолцоог олон улсын зах зээлийн үйлчилгээний экспортод нээсэн; Decreto Nº 4611/2020 нь дараа нь үйлчилгээний каталогийг мэдэгдэхүйц өргөтгөсөн.

• Арилжааны

  Аж үйлдвэрийн хувиргалтгүйгээр бараа хадгалах, савлах, дахин савлах, нэгтгэх, болон дахин зарах. Стандарт түгээлтийн төвийн хэрэглээний тохиолдол: Ази эсвэл Европоос контейнер авчрах, нөөц барааг хадгалах, Бразил, Аргентина, Чили, эсвэл гуравдагч улсын худалдан авагчдад ачаалах. *(Ley Nº 523/95, 3° зүйл, а хэсэг.)*

• Үйлдвэрлэлийн

  Түүхий эдийг боловсруулан экспортод зориулсан үйлдвэрлэл. Ажиллаж буй жишээнүүд: цагаанруулсан эвкалиптийн целлюлоз (Paracel, Concepción), устөрөгч дахь түлш (Omega Green, Villeta), ногоон аммиак болон бордоо (Atome, Villeta). *(Ley Nº 523/95, 3° зүйл, б хэсэг.)*

• Үйлчилгээ (2020 оны дараах каталог)

  Decreto Nº 952/2018-ийн 2-р зүйлийг өөрчилсөн Decreto Nº 4611/2020 нь бүсийн дотороос гуравдагч улс руу үйлчилгээний экспортыг зөвшөөрдөг: логистик, тээвэр, агуулахын үйлчилгээ; дуудлагын төв, IT/BPO, программ хангамж хөгжүүлэлт, дижитал үйлчилгээ; техникийн сургалт; телекоммуникацийн үйлчилгээ; санхүүгийн зөвлөгөө, үнэт цааасны агентын үйл ажиллагаа, багцийн удирдлага; биотехнологи болон фармацевтийн лабораторийн ажил, ШУ, бүрэглэлт, савлалт. *(Decreto Nº 4611/2020; DNIT.)*

• Бүс хоорондын арилжаа

  Paraguay-ийн чөлөөт бүсүүдийн хоорондын хөдөлгөөн (бүсээс бүс рүү) 0% татвартай. Практик дээр энэ нь Paracel-Concepción-гийн целлюлозын багцыг Omega Green эсвэл Puerto Fénix-ээр дамжуулан эцсийн гуравдагч улсад илгээх хүртэл татвар үүсгэхгүйгээр гаргах боломжийг олгодог.

Paraguay-ийн дотоодын зах зээлд зориулагдсан бараа эсвэл үйлчилгээ нь FEZ-ийн чөлөөлөлтийг алдаж, гаалийн хаалган дээр ердийн татварын тогтолцоонд эргэн ордог. 0.5% дан татварын дэглэм нь зөвхөн гуравдагч улсуудад экспортлоход хамаарна.

Татварын дэглэм

Нэг хувь хэмжээ — 0.5%. Экспортын бүх татвар ийм.

Ley Nº 523/95-ийн 14-р зүйл нь гуравдагч орнуудад экспортлогч хэрэглэгчдийн бүх үндэсний, аймгийн болон хотын татварыг солих нэгдсэн Zona Franca-ийн татварыг (Impuesto de Zona Franca) тогтоодог. Бүтэц дараах байдалтай:

• Нэгдсэн ЧЭБ татвар — 0.5%

  Нийт экспортын нэхэмжлэлийн үнэ дээр, экспортын бүртгэл бүрд төлөгддөг. Энэ нь дэглэмд хамаарах үйл ажиллагааны IRE (аж ахуйн орлогын татвар), IRP, IDU, IVA, ISC болон хотын патентийг орлодог. *(Ley Nº 523/95, 14-р зүйл; MEF.)*

• IVA — 0%

  Бүсийн дотор, бүс хоорондын гүйлгээ болон экспортод нэмэгдсэн өртгийн татвар тэг. (Бүсээс гадуурх ерөнхий дэглэмийн IVA нь 10%.) *(MEF.)*

• Импортын гааль — 0%

  Гадаадаас бүсэд оруулж буй түүхий эд, хөрөнгийн тоног төхөөрөмж, сэлбэг хэрэгсэл, үйлдвэрлэлийн оролтод гааль татвар байхгүй. Энэхүү татваргүй эмчилгээ нь бүсийн экстра-нутаг дэвсгэр (бүс гаалийн нутаг дэвсгэрийн гадна байдаг) болон глобал татварын орлуулалтаас, тогтвортой байдлын заалтаас биш гардаг. *(Ley Nº 523/95, Art. 1°–2° and Art. 14; MEF.)*

• Гадаадад гарах ногдол ашиг / роялти / хүү — 0%

  Оршин суугч бус этгээдэд хийх гуйвуулгад суутгал байхгүй: ногдол ашиг, роялти, техникийн хөлс, бүлгийн дотоод санхүүжилт бүгд тэг хувьтай гардаг. *(MEF; Auxadi 2025.)*

• IRE-ийг орлох

  FEZ хэрэглэгчид ердийн 10% IRE корпорацийн татвараас чөлөөлөгдөж, оронд нь 0.5% дан татвар төлдөг. 'Корпорацийн орлогын татвар 0%' гэсэн толгой өгүүлэмж нь эдийн засгийн агуулгаараа зөв, гэхдээ хуулийн хувьд үнэн зөв томьёолол нь 14-р зүйлийн дагуу дан татвараар орлуулах явдал юм.

• Парагвайн дотоод зах зээлд борлуулалт

  Хэрэв FEZ хэрэглэгч Paraguay-ийн дотоодын зах зээлд (экспортлохын оронд) борлуулбал тэр хувийг ердийн импорт гэж үздэг: 10% IVA, ердийн IRE, MERCOSUR тарифын дагуу гаалийн татвар. 0.5% тариф нь зөвхөн экспортын хэмжээг хамардаг.

ЧЭБ-ийн оршихуй нь хувийн оршин суугчтай байгалиараа нийцдэг. Гадаадын үүсгэн байгуулагчид ихэвчлэн Парагвайн үйл ажиллагааны компани байгуулж, ЧЭБ-ийн хэрэглэгчээр бүртгүүлж, Investor Pass эсвэл SUACE замаар Residencia Permanente авдаг. Доорх холбоосыг үзнэ үү.

Яагаад татварын тооцоо Парагвайд ерөнхийдөө ажилладаг вэ

ЧЭБ-ийн гаднаас ч гэсэн Парагвай бүс нутагт хамгийн хямд.

Zona Franca-ийн дэглэм нь аль хэдийн өрсөлдөх чадвартай суурийг улам эрчимжүүлдэг. Улсын ерөнхий дэглэмийн татварын үзүүлэлтүүд Латин Америкийн хамгийн доод түвшинд байна:

• IRE (аж ахуйн орлогын татвар)

  Бүх салбарт нэгдсэн 10%, дэвшилтэт зэрэглэлгүй. Харьцуул: Бразиль ~34%, Аргентин 25–35%, Чили 27%, Уругвай 25%. *(PwC Tax Summaries.)*

• IDU (ногдол ашгийн суутгал)

  Оршин суугч хувьцаа эзэмшигчдэд 8%, оршин суугч бусд 15%. FEZ-ийн дотор гадаадад шилжүүлэг хийхэд 15%-ийн оршин суугч бус тариф 0% болж буурдаг. *(PwC; MEF.)*

• IVA (ерөнхий дэглэм)

  Стандарт 10% тариф, үндсэн хүнсний бүтээгдэхүүн, эм, түрээсэнд бууруулсан 5%. FEZ-ийн дотор: 0%. *(PwC.)*

• Хөрөнгийн / өвлөлтийн татвар

  Байхгүй. Paraguay-д хувийн эсвэл корпорацийн эд хөрөнгийн татвар байдаггүй. Эд хөрөнгөтэй холбоотой цорын ганц татвар нь кадастрын үнэлгээн дээрх (avalúo fiscal, ихэвчлэн зах зээлийн үнийн 25–35%, тиймээс бодит тариф нь ~0.25–0.35%) 1% Impuesto Inmobiliario юм. *(Auxadi 2025.)*

• Идэвхтэй чөлөөт эдийн засгийн бүсүүд

  MEF-ийн одоогоор жагсаасан зургаан концессионер: Zona Franca Global PY, Consorcio Trans Tarde, Omega Green (Villeta), Paracel (Concepción), Puerto Fénix, Atome (Villeta). *(MEF-ийн албан ёсны жагсаалт.)*

• Оршин суух хүсэлт огцом нэмэгдэж байна

  DNM 2026 оны эхний улиралд 18,071 оршин суух өргөдөл бүртгэсэн нь 2025 оны эхний улиралтай харьцуулахад жил тутамд +85%. Investor Pass болон SUACE-ийн материал нь тэрхүү өсөлтийн ихэнхийг тэжээдэг: Чөлөөт бүсийн дэглэм болон оршин суух эрхийн хүрээ бие биеэ бэхжүүлж байна. *(DNM, 2026 оны 5-р сарын мэдэгдэл.)*

10% толгой өгүүлэмжийн корпорацийн тариф, эд хөрөнгийн татваргүй, мөн 0.5% FEZ сонголтын хослол нь дэлхий дахинд ховор юм. UAE (9% / FEZ 0%) болон Панам зэрэгцэн дан тарифын дэглэм ажиллуулдаг ч Paraguay дээрээ MERCOSUR-т нэвтрэх эрх болон Өмнөд Америкийн хамгийн хямд цахилгааныг давхарлаж нэмдэг.

Тохиолдлын судалгаа

Paracel: Парагвайн түүхэн дэх хамгийн том хувийн хөрөнгө оруулалт.

Paracel нь ЧЭБ-ийн дэглэм томоохон хэмжээнд ажилладгийн загвар жишээ юм. Гүйцэтгэх засаг Decreto Nº 5389/2021-ээр 2021 оны 6-р сарын 2-нд Zona Franca-ийн концессыг олгосон. Бие даан баталгаажсан тоо баримт:

• Хөрөнгө оруулалт — US$ 3.2 тэрбум

  Нийт төслийн хөрөнгө оруулалт US$ 3.2 тэрбум, ойролцоогоор 70% Парагвайн капитал (Grupo Zapag) болон 30% гадаадын байдлаар бүтэцлэгдсэн. Зарим хоёрдогч эх сурвалжид эргэлдэж буй '$3.8B' тоо нь зарлиг гарын үсэг зурах огноогийн Парагвайн хэвлэлээр баталгаажаагүй. *(Revista Plus, 2021 оны 6-р сарын 4; ABC Color, 2022 оны 8-р сарын 23; IP Agencia; MIC.)*

• Зарлиг — Decreto Nº 5389/2021

  Гүйцэтгэх засаг 2021 оны 6-р сарын 2-нд гарын үсэг зурсан. Paracel S.A.-ийн тааламжид Concepción аймагт Zona Franca-ийн концесс, үйл ажиллагааг зөвшөөрсөн. *(Revista Plus; IP Agencia; Diario La Nación, 2021 оны 6-р сар.)*

• Ойн хөтөлбөр — 203,000 га

  203,000 га эвкалиптийн тарилгын газар тариалан үйлдвэрийн газрыг нийлүүлж, тогтвортой ойн аж ахуйгаар сертификатлагдсан. Тэдгээрийн ~150,000 га нь Concepción-д компанийн өмчийн. *(IDB Invest project page.)*

• Үйлдвэрлэл — жилд 1.5–1.8 сая тонн

  Ази, Европ болон Хойд Америкт экспортод зориулсан 1.5–1.8 сая тонн/жил цайруулсан эвкалиптийн крафт-целлюлоз (BHKP). Барилгын ажил 2021 оны H2-д эхэлсэн; ажиллагааны эхлэл анхандаа 2023 онд зорилтой байсан. *(Revista Plus; IDB Invest.)*

• Ажил эрхлэлт

  Барилгын үе шат нь газар дээр ~8,000 ажилтан-аар оргилдоо хүрсэн. Үйл ажиллагааны үе шат нь үйлдвэр, боомт, тариалангийн бүх шууд болон шууд бус ажил эрхлэлтийг хамардаг; Paracel тодорхой үйл ажиллагааны ажиллах хүчний тоог нийтлээгүй бөгөөд 2022 оны хэвлэлд иш татсан 40,000 ажлын байрны тоо нь барилга нэмэх төслийн ашиглалтын хугацааны нийлбэр тоо юм. *(Revista Plus; ABC Color, 2022 оны 8-р сарын 23.)*

• IDB Invest санхүүжилт — US$ 165M

  IDB Invest 2026 оны 3-р сарын 10-нд Paracel-д зориулсан US$ 165 сая багцыг батлав, өөрийн нөөцийг 'originate-to-share' бүтцийн дагуу гуравдагч талуудаас дайчилсан хөрөнгөтэй хослуулсан. Энэ нь целлюлозын үйлдвэрийн өмнө боомт, голын терминал, дамжуулах шугам, нэвтрэх замыг санхүүжүүлдэг. IDB Invest энэ төслийн ажлын байр бий болгох тоог ойролцоогоор 7,000 шууд болон шууд бус гэж тооцоолсон. *(IDB Invest, 2026 оны 3-р сарын 10; Reuters, 2026 оны 3-р сарын 11.)*

Paracel нь бусад Парагвайн ЧЭБ-ийн төслүүдийн одоо дагаж буй тоглоомын дэвтэрийг тавьсан: CNZF болон Гүйцэтгэх засгийн гарын үсгийг авч, олон талт хамтарсан санхүүжилт (IDB Invest, IFC) зохион байгуулж, хатуу валютын экспортын зах зээлд гаргалтыг бүтэцжүүлэх. Omega Green (нийлэг түлш) ба Atome (ногоон аммиак) мөн адил загварыг дагаж байна.

Хөрөнгө оруулагчийн давуу талууд

ЧЭБ Парагвай бүс нутгийн өрсөлдөгчдийг давах таван шалтгаан.

Парагвайн Zona Franca-д ажиллах нь ижил төстэй харьяаллаас юугаараа ялгаатайг тодорхой харуулбал:

1. 01

   Бүсийн дотор аж ахуйн татвар тэг

   Экспортын нийт нэхэмжлэхийн өртгийн дээрх дан 0.5% төлбөр нь IRE, IRP, IDU, IVA, ISC болон хотын татваруудыг орлоно. Хасалтын тооцоо байхгүй, улирлын anticipos байхгүй: татварын бүхэл бүтэн оролцоо нь экспортын нэхэмжлэхийн хувь юм.

2. 02

   Капиталын хяналт тэг, гадаадад ногдол ашгийн суутгал тэг

   Парагвайд гадаад валютын хяналт байхгүй; ашиг, лиценцийн хөлс, капитал чөлөөтэй буцаан оруулагддаг. FEZ-ийн дотор оршин суугч бус хүмүүст ногдол ашгийн суутгал 0% (ерөнхий дэглэмийн 15%-тай харьцуулахад). USD, EUR, BRL, ARS данс Парагвайн гол банкуудад боломжтой. Бүсийн дотор 0% ногдол ашгийн суутгал нь Art. 13-ийн тогтвортой байдлын заалтаас биш Art. 14-ийн нэг татварын орлуулалтын нэг хэсэг юм. *(Ley Nº 523/95, Art. 14; BCP.)*

3. 03

   Гадаадын хөрөнгө оруулагчдад үндэсний эрх тэгш байдал

   Гадаадын капитал дотоодынхтой адил эрхтэй гэдгийн үндсэн хууль болон хуулийн баталгаа (Constitución Art. 107; гадаадын хөрөнгө оруулалтын Ley Nº 117/91). ЧЭБ-ийн дэглэмээс тусдаа, давхцуулж болох Ley Nº 60/90-ийн дагуу хөрөнгийн бараанд импортын гаалийн татвараас чөлөөлөлт орно. *(PwC Tax Summaries.)*

4. 04

   Бүс нутгийн хамгийн хямд ногоон цахилгаан

   Paraguay цахилгааныхаа бараг 100%-ийг усан цахилгаан станцаас (Itaipú + Yacyretá) үйлдвэрлэдэг. Үйлдвэрийн тарифын цахилгаан нь Бразиль/Аргентины эквивалентаас ~30–60%-иар Өмнөд Америкийн хамгийн хямд: эрчим хүч ихтэй FEZ хэрэглэгчдэд (дата төв, ногоон түлш, электролиз, целлюлоз болон цаас) шийдвэрлэх ач холбогдолтой. *(ANDE-ийн үйлдвэрийн тариф.)*

5. 05

   30 жилийн зохицуулалтын тогтвортой байдал

   Ley Nº 523/95 нь зарчмын түвшний нэмэлт өөрчлөлтгүйгээр 31 жил ажилласан. Концессууд нь 30 жил, сунгах боломжтой, ирээдүйн татварын хууль одоо байгаа гэрээнүүдийг буцаах хүчээр элэгдүүлж чадахгүй гэсэн тодорхой 13-р зүйлийн амлалттай. Харьцуулбал, Аргентины *promoción industrial* дэглэмийг 2010 оноос хойш гурван удаа нэг талт байдлаар өөрчилсөн.

ЧЭБ-ийн шийддэггүй зүйл: зөвхөн испани хэл дээрх өдөр тутмын бизнесийн бодит байдал, маргаан шүүхэд очих үед шүүхийн процессын үргэлжлэх хугацаа, оршин суугч бус гадаадын иргэдэд зориулсан 50 км-ийн хилийн бүс дэх үл хөдлөх хөрөнгийн өмчлөлийн хязгаарлалт (Ley Nº 2532/2005). Эдгээр нь ЧЭБ-ийн дутагдал биш, ямар ч Парагвайн үйл ажиллагаанд хамаарах улс орны хязгаарлалт юм.