Paraguay vabamajandustsoonid. 0,5% ühtne maks, 30-aastane stabiilsus.

Seaduslik alus

30-aastane garantii, seadusesse kirjutatud.

Ley Nº 523/95 kolm sammast teevad rasket tööd:

• Eksterritoriaalsus (art. 1 ja 2)

  Vabamajandustsoonid on osad riigi territooriumist, mis asuvad väljaspool tolliterritooriumi. Tsooni sisenevad kaubad ei loeta Paraguay see impordituks: tollimaksu, IVA ega dumpinguvastaseid tasusid ei kohaldata enne (ja kui) nad lahkuvad tsoonist siseturule. *(Ley Nº 523/95, Art. 1°–2°; BACN.)*

• 30-aastane kontsessioon (art. 6)

  Kontsessionärid saavad lepingu sõlmimise kuupäevast 30-aastase lepingu, mida saab uuendada võrdseteks tähtaegadeks. Mõned teisesed allikad viitavad artiklile 13; toimiv tähtaeg on avaldatud seaduse artiklis 6 (BACN). Kontsessioon kestab seni, kuni kontsessionäär hoiab oma juriidilised ja lepingulised kohustused ajakohastena.

• Maksustabiilsus (art. 13)

  Tuleviku maksuseadusandlus ei saa laieneda olemasolevatele tsooniosalistele, välja arvatud juhul, kui nad vabatahtlikult valivad uue režiimi. Täna tehtud investeeringuid reguleerivad tänased reeglid täielikuks 30-aastaseks perioodiks. *(Ley Nº 523/95, art. 13; BACN.)*

• Reguleeriv asutus: CNZF MEF all

  Consejo Nacional de Zonas Francas asub Ministerio de Economía y Finanzas'i all. CNZF vaatab üle investeerimisprojekte, auditeerib kasutajate tegevust ja soovitab täitevvõimule uusi kontsessioone. Igapäevane maksujärelevalve toimib DNIT kaudu, mis peab avalikku Registro de Usuarios de Zonas Francas'i (Resolución General 80/2021).

2026. aastal sõlmitud leping kestab kuni 2056-ni, sõltumata seadusandlikest tsüklitest. See stabiilsus on kõige sagedamini viidatud põhjus, miks rahvusvahelised ettevõtted paigutavad piirkondliku logistika Paraguaysse, mitte kõrgemate stiimulitega, kuid poliitiliselt ebastabiilsetesse naaberriikidesse.

Mida saab tsoonis teha

Kolm kategooriat, kaks korda laiendatud alates 2018. aastast.

Ley Nº 523/95 artikkel 3 sätestab kolm lubatud tegevuskategooriat. Decreto Nº 952/2018 avas režiimi rahvusvahelise turu teenuste ekspordile; Decreto Nº 4611/2020 laiendas seejärel teenuste kataloogi oluliselt.

• Kaubanduslik

  Kaupade ladustamine, pakendamine, ümber pakendamine, konsolideerimine ja edasimüük ilma tööstuslik transformatsioonita. Standardne jaotusfunktsioon: too konteinerid Aasiast või Euroopast, hoia varusid, saada Brasiiliasse, Argentiinasse, Tšiilisse või kolmandate riikide ostjatele. *(Ley Nº 523/95, art. 3° lit. a.)*

• Tööstuslik

  Tootmine ekspordiks tooraine transformeerimise teel. Näited käitistest: valgendatud eukalüpti-selluloosa (Paracel, Concepción), vesinikust tuletatavad kütused (Omega Green, Villeta), roheline ammoniaak ja väetis (Atome, Villeta). *(Ley Nº 523/95, art. 3° lit. b.)*

• Teenused (2020. aasta järgne kataloog)

  Decreto Nº 4611/2020, muutes Decreto Nº 952/2018 art. 2, lubab teenuste eksporti kolmandatesse riikidesse tsoonist: logistika, transport, ladustamine; kõnekeskused, IT/BPO, tarkvaraarendus, digitaalteenused; tehniline koolitus; telekommunikatsiooniteenused; finantsalane nõustamine, väärtpaberitegevus, portfelli haldamine; biotehnoloogia ja farmaatsialabori töö, teadus- ja arendustegevus, blisterdamine, pakendamine. *(Decreto Nº 4611/2020; DNIT.)*

• Tsoonide vaheline kaubandus

  Paraguay vabatsoonide vahelised liikumised (tsoonist tsooni) kannavad 0% maksu. Praktikas lubab see Paracel-Concepción tselluloosipartiil liikuda Omega Green või Puerto Fénix kaudu ilma maksu kristalliseerimata kuni lõpliku kolmandasse riiki saatmiseni.

Paraguay siseturule mõeldud kaubad või teenused kaotavad FEZ erandi ja sisenevad tolliväravas tagasi tavalisse maksusüsteemi. 0,5% ühtne maksurežiim kehtib ainult kolmandatesse riikidesse ekspordi kohta.

Maksurežiim

Üks määr, 0,5%. See on kogu arve ekspordilt.

Ley Nº 523/95 artikkel 14 kehtestab ühtse Zonas Francas maksu (Impuesto de Zona Franca), mis asendab iga teise riikliku, departemangude ja omavalitsuse maksu kasutajatele, kes ekspordivad kolmandatesse riikidesse. Struktuur näeb välja järgmiselt:

• Ühtne majanduseripiirkonna maks — 0,5%

  Ekspordi arve bruto väärtuselt, tasutav iga ekspordisaatmise ürituse ajal. Asendab IRE (äriühingu tulumaks), IRP, IDU, IVA, ISC ja omavalitsuse patenteid režiimi alla kuuluvate tegevuste puhul. *(Ley Nº 523/95, art. 14; MEF.)*

• IVA — 0%

  Null käibemaksu tsooni sees, tsoonidevahelistes tehingutes ja ekspordil. (Üldrežiimi IVA väljaspool tsoone on 10%.) *(MEF.)*

• Impordimaksud — 0%

  Toorainele, kapitalseadmetele, varuosadele ega tegevussisenditele, mis sisenevad vabatsooni välismaalt, ei kohaldata tollilämbeid. See tollimaksuvaba kohtlemine tuleneb tsooni eksterritoriaalsusest (tsoon asub väljaspool tollipiirkonda) ja globaalsest maksude asendamisest, mitte stabiilsusklauslist. *(Ley Nº 523/95, art. 1°–2° ja art. 14; MEF.)*

• Dividendid / autoritasud / intressid välismaal — 0%

  Ei kinnipidamismaksu ülekandmisel mitteresidentidele: dividendid, autoritasud, tehnilised tasud, kontsernisisene finantseerimine kõik väljuvad nulliga. *(MEF; Auxadi 2025.)*

• IRE asendamine

  FEZ kasutajad on vabastatud tavalisest 10% IRE ettevõtte tulumaksust ja maksavad selle asemel 0,5% ühtset maksu. Pealkiri 'ettevõtte tulumaks 0%' on majanduslikus sisus õige, kuid juriidiliselt täpne sõnastus on ühtse maksu asendamine artikli 14 alusel.

• Müük Paraguay siseturule

  Kui FEZ kasutaja müüb Paraguay siseturule (eksportimise asemel), käsitletakse seda osa tavalise impordina: 10% IVA, tavaline IRE, tollimaks MERCOSUR tariifi järgi. 0,5% määr katab ainult ekspordimahu.

Majanduseripiirkonna kohalolu paaritub loomulikult isikliku residentsusega. Välismaised asutajad loovad tavaliselt Paraguayi operatiivettevõtte, registreerivad selle majanduseripiirkonna kasutajaks ning saavad Residencia Permanente Investor Pass või SUACE raja kaudu. Vaadake allpool olevat ristsidust.

Miks maksumatemaatika töötab Paraguayle üldiselt

Isegi väljaspool majanduseripiirkonda on Paraguay piirkondlikult odavaim.

Zonas Francas režiim võimendab juba konkurentsivõimelist baastaseme. Riigi üldise režiimi maksunäitajad on Ladina-Ameerika madalaimas otsas:

• IRE (äriühingu tulumaks)

  10% ühtlaselt kõigis sektorites, ilma progressiivsete vahemiketa. Võrdle: Brasiilia ~34%, Argentina 25–35%, Tšiili 27%, Uruguay 25%. *(PwC Tax Summaries.)*

• IDU (dividendide kinnipidamismaks)

  8% residentidest aktsionäridele, 15% mitteresidentidele. FEZ sees langeb 15% mitteresidendi määr välismaale tehtavatel ülekannetel 0%-ni. *(PwC; MEF.)*

• IVA (üldine režiim)

  10% standardmäär, vähendatud 5% määraga põhitoidukaupadele, ravimitele ja üürile. FEZ sees: 0%. *(PwC.)*

• Jõukuse / pärimismaks

  Puudub. Paraguayl ei ole isiklikku ega ettevõtte varamaksu. Ainus kinnisvaraga seotud maks on 1% Impuesto Inmobiliario katastriväärtuselt (avalúo fiscal, tavaliselt 25–35% turuväärtusest, seega tegelik määr ~0,25–0,35%). *(Auxadi 2025.)*

• Aktiivsed vabamajandustsoonid

  MEF nimekirjas on praegu kuus kontsessionääri: Zona Franca Global PY, Consorcio Trans Tarde, Omega Green (Villeta), Paracel (Concepción), Puerto Fénix, Atome (Villeta). *(MEF ametlik nimekiri.)*

• Residentsuse nõudlus tõuseb kiiresti

  DNM registreeris 2026. aasta esimeses kvartalis 18 071 elamisloataotlust, +85% aastatagusega võrreldes vs 2025. aasta esimene kvartal. Investor Pass ja SUACE taotlused juhivad suure osa sellest kasvust: vabatsooni režiim ja elamisloa raamistik tugevdavad teineteist. *(DNM, mai 2026 teadaanne.)*

10% pealkirja ettevõtte määra, varamaksu puudumise ja 0,5% FEZ võimaluse kombinatsioon on globaalselt haruldane. AÜE (9% / FEZ 0%) ja Panama haldavad võrreldavaid ühtse määraga režiime, kuid Paraguay lisab MERCOSUR juurdepääsu pluss Lõuna-Ameerika odavaima elektri.

Juhtumiuuring

Paracel: suurim erakapitali investeering Paraguayi ajaloos.

Paracel on kanooniline tõestus, et majanduseripiirkonna režiim töötab suurel skaalal. Täitevvõim andis Zonas Francas kontsessiooni Decreto Nº 5389/2021 kaudu, allkirjastatud 2. juunil 2021. Sõltumatult kontrollitud andmed:

• Investeering — US$ 3,2 miljardit

  Projekti kogu investeering US$ 3,2 miljardit, struktureeritud ligikaudu 70% Paraguay kapitaliga (Grupo Zapag) ja 30% välismaaga. '3,8 mld $' arv, mis levib mõnedes sekundaarsetes allikates, ei ole korroboreeritud Paraguay ajakirjandusega dekreedi allkirjastamise kuupäeval. *(Revista Plus, 4. juuni 2021; ABC Color, 23. august 2022; IP Agencia; MIC.)*

• Dekreet — Decreto Nº 5389/2021

  Allkirjastatud täitevvõimu poolt 2. juunil 2021. Lubab Zonas Francas kontsessiooni ja käitamist Concepción departemangus Paracel S.A. kasuks. *(Revista Plus; IP Agencia; Diario La Nación, juuni 2021.)*

• Metsandusprogramm — 203 000 ha

  203 000 ha eukalüptiistutusi, mis tarnivad veskile, sertifitseeritud säästvaks metsanduseks. Neist ~150 000 ha on ettevõtte omandis Concepción-is. *(IDB Invest projekti leht.)*

• Toodang — 1,5–1,8 miljonit tonni / aasta

  1,5–1,8 miljonit tonni/aastas pleegitatud eukalüptiraftpulpi (BHKP) ekspordiks Aasiasse, Euroopasse ja Põhja-Ameerikasse. Ehitus algas H2 2021; tegevusestart sihtis algselt 2023. aastat. *(Revista Plus; IDB Invest.)*

• Tööhõive

  Ehitusfaas saavutas tipu ~8000 töötajaga objektil. Tegevusfaas hõlmab otsest ja kaudset tööhõivet tehases, sadamas ja istandustes; Paracel ei ole avaldanud konkreetset tegevusaegset töötajate arvu ning 2022. aasta pressis viidatud 40 000 töökoha arv on summaarne ehitus-pluss-projekti-eluea number. *(Revista Plus; ABC Color, 23. aug 2022.)*

• IDB Invest rahastamine – US$ 165M

  IDB Invest kiitis 10. märtsil 2026 heaks US$ 165 miljoni suuruse paketi Paracelile, ühendades oma vahendid kolmandatelt isikutelt 'originate-to-share' struktuuri all kaasatud kapitaliga. See rahastab sadamat, jõeterminali, ülekandeliine ja juurdepääsuteid enne tselluloositehast. IDB Invest hindab projekti töökohtade loomise umbes 7000 otseseks ja kaudseks. *(IDB Invest, 10. märts 2026; Reuters, 11. märts 2026.)*

Paracel seadis tegevuskava, mida teised Paraguayi majanduseripiirkonna projektid järgivad: kindlusta CNZF ja täitevvõimu heakskiit, koonda mitmepoolne kaasfinantseerimine (IDB Invest, IFC), struktureeri müügilepingud kõvavaluurahva eksporditurul. Omega Green (sünteetiline kütus) ja Atome (roheline ammoniaak) järgivad sama malli.

Investori eelised

Viis põhjust, miks Paraguay majanduseripiirkond ületab piirkondlikke alternatiive.

Mis konkreetselt muutub, kui tegutsete Paraguayi Zonas Francas, mitte võrreldavas jurisdiktsioonis:

1. 01

   Null äriühingumaksu tsooni sees

   Ühtne 0,5% makse ekspordiarve brutoväärtuselt asendab IRE, IRP, IDU, IVA, ISC ja munitsipaalmaksud. Mahaarvamiste arvutusi pole, kvartaalseid anticiposeid pole: kogu maksukohustus on protsent ekspordiarvetest.

2. 02

   Null kapitalikontrolli, null dividendide kinnipidamismaksu välismaal

   Paraguay's puuduvad valuutavahetuse piirangud; kasumit, autoritasusid ja kapitali repatrieeritakse vabalt. Dividendide kinnipidamismaks mitteresidentidele vabatsooni sees on 0% (vs. 15% üldise režiimi alusel). USD, EUR, BRL, ARS kontod on kõik saadaval suurtes Paraguay pankades. 0% dividendide kinnipidamismaks tsooni sees on osa art. 14 ühtse maksu asendamisest, mitte art. 13 stabiilsusklauslist. *(Ley Nº 523/95, art. 14; BCP.)*

3. 03

   Rahvuslik kohtlemine välisinvestoritele

   Põhiseaduslik ja seaduslik garantii (Constitución Art. 107; Ley Nº 117/91 välismaiste investeeringute kohta), et väliskapital saab sama kohtlemist kui kodumaist kapital. Hõlmab kapitalikaupade imporditollimaksu soodustust Ley Nº 60/90 alusel (eraldi majanduseripiirkonna režiimist, kombineeritav). *(PwC Tax Summaries.)*

4. 04

   Odavaim roheline elekter piirkonnas

   Paraguay toodab peaaegu 100% oma elektrist hüdroenergiast (Itaipú + Yacyretá). Tööstustariifiga elekter on Lõuna-Ameerika madalaim, ~30–60% odavam vs Brasiilia/Argentina ekvivalendid: otsustav energiamahukatele FEZ kasutajatele (andmekeskused, rohekütused, elektrolüüs, tselluloos ja paber). *(ANDE tööstustariifid.)*

5. 05

   30-aastane regulatiivne stabiilsus

   Ley Nº 523/95 on kehtinud 31 aastat ilma põhimõttelise muudatuseta. Kontsessioonid on 30 aastat, uuendatavad, sõnaselge artikli 13 lubadusega, et tulevane maksuseadus ei saa tagasiulatuvalt õõnestada olemasolevaid lepinguid. Võrdluseks: Argentina *promoción industrial* režiime on alates 2010. aastast ühepoolselt muudetud kolm korda.

Mida majanduseripiirkond ei lahenda: igapäevane äri ainult hispaania keeles, kohtumenetluse kestus vaidluste korral, 50 km piiriala piirang kinnisvara omamisel mitteresidentidele välismaalastele (Ley Nº 2532/2005). Need on riigi taseme piirangud, mis kehtivad igale Paraguayi ettevõttele, mitte majanduseripiirkonna puudused.