Paraguayn vapaat talousvyöhykkeet. 0,5% yksittäisvero, 30 vuoden vakaus.

Oikeudellinen perusta

30 vuoden takuu, kirjattuna lakiin.

Ley Nº 523/95:n kolme pilaria kantavat pääkuorman:

• Eksterritoriaalisuus (Art. 1 & 2)

  Vapaat talousvyöhykkeet ovat kansallisen alueen osia, jotka sijaitsevat tullialueen ulkopuolella. Vyöhykkeelle saapuvia tavaroita ei pidetä maahan tuotuina Paraguayhin: ei tullia, ei IVA:ta, ei polkumyynnin vastaisia maksuja ennen kuin (ja elleivät) ne poistu vyöhykkeeltä kotimarkkinoille. *(Ley Nº 523/95, Art. 1°–2°; BACN.)*

• 30 vuoden toimilupa (Art. 6)

  Konsessionhaltijat saavat 30 vuoden sopimuksen, joka on uudistettavissa samanmittaisin ehdoin, sopimuksen täytäntöönpanopäivästä lukien. Jotkut toissijaiset lähteet viittaavat artiklaan 13; operatiivinen ehto on julkaistun lain artiklassa 6 (BACN). Konsessio jatkuu niin kauan kuin konsessionhaltija pitää lailliset ja sopimusvelvoitteensa ajan tasalla.

• Verostabiliteetti (Art. 13)

  Tuleva verolainsäädäntö ei voi soveltua olemassa oleviin alueen osallistujiin, ellei näin vapaaehtoisesti siirry uuteen järjestelmään. Tänään tehtyihin investointeihin sovelletaan tämänpäiväisiä sääntöjä koko 30 vuoden ajan. *(Ley Nº 523/95, Art. 13; BACN.)*

• Sääntelyviranomainen: CNZF MEF:n alaisuudessa

  Consejo Nacional de Zonas Francas sijaitsee Ministerio de Economía y Finanzas:n alaisuudessa. CNZF tarkastelee investointihankkeita, tarkastaa käyttäjätoimintaa ja suosittelee uusia toimilupia toimeenpanoelimelle. Päivittäinen verovalvonta kulkee DNIT:n kautta, joka ylläpitää julkista Registro de Usuarios de Zonas Francas -rekisteriä (Resolución General 80/2021).

Vuonna 2026 allekirjoitettu sopimus jatkuu vuoteen 2056 lainsäädäntösykleistä riippumatta. Tämä vakaus on yksittäisistä syistä useimmin mainittu, miksi monikansalliset yritykset sijoittavat alueelliset logistiikkatoimintonsa Paraguayhin korkeampien kannustimien mutta poliittisesti epävakaampien naapureiden sijaan.

Mitä voit tehdä alueella

Kolme kategoriaa, laajennettu kahdesti vuoden 2018 jälkeen.

Ley Nº 523/95:n artikla 3 määrittelee kolme sallittua toimintakategoriaa. Decreto Nº 952/2018 avasi järjestelmän kansainvälisille markkinoille suunnatuille palveluvienneille; Decreto Nº 4611/2020 laajensi sitten palveluluetteloa merkittävästi.

• Kaupallinen

  Tavaroiden varastointi, pakkaus, uudelleenpakkaus, konsolidointi ja jälleenmyynti ilman teollista jalostusta. Vakiomuotoinen jakelukeskuksen käyttötapaus: tuo kontit Aasiasta tai Euroopasta, pidä varasto, lähetä Brasiliaan, Argentiinaan, Chileen tai kolmansiin maihin. *(Ley Nº 523/95, Art. 3° lit. a.)*

• Teollinen

  Valmistus vientiin raaka-aineiden jalostuksella. Toiminnassa olevia esimerkkejä: valkaistu eukalyptussellu (Paracel, Concepción), vedystä johdetut polttoaineet (Omega Green, Villeta), vihreä ammoniakki ja lannoitteet (Atome, Villeta). *(Ley Nº 523/95, Art. 3° lit. b.)*

• Palvelut (vuoden 2020 jälkeinen luettelo)

  Decreto Nº 4611/2020, joka muuttaa Decreto Nº 952/2018:n Art. 2:ta, valtuuttaa palveluviennin kolmansiin maihin alueen sisältä: logistiikka, kuljetus, varastointi; puhelinkeskukset, IT/BPO, ohjelmistokehitys, digitaaliset palvelut; tekninen koulutus; tietoliikennepalvelut; taloudellinen neuvonta, arvopaperivälittäjätoiminta, salkun hallinta; bioteknologia ja farmaseuttinen laboratoriotyö, T&K, blisteröinti, pakkaus. *(Decreto Nº 4611/2020; DNIT.)*

• Alueiden välinen kauppa

  Paraguayn vapaavyöhykkeiden väliset siirrot (vyöhykkeeltä vyöhykkeelle) kantavat 0 % veroa. Käytännössä tämä antaa Paracel-Concepciónin selluloosaerän kulkea Omega Greenin tai Puerto Fénixin kautta ilman, että vero realisoituu ennen lopullista kolmanteen maahan lähettämistä.

Paraguayn kotimarkkinoille tarkoitetut tavarat tai palvelut menettävät FEZ-vapautuksen ja palaavat tavalliseen verojärjestelmään tullin portilla. 0,5 % yksittäisveron järjestelmä koskee vain vientiä kolmansiin maihin.

Verojärjestelmä

Yksi verokanta, 0,5%. Se on koko lasku viennistä.

Ley Nº 523/95:n artikla 14 asettaa yksittäisen vapaa-alueveeron (Impuesto de Zona Franca), joka korvaa kaikki muut kansalliset, departemento- ja kunnalliset verot kolmansiin maihin vieviä käyttäjiä varten. Rakenne on seuraava:

• Yksittäinen FEZ-vero — 0,5%

  Bruttovientilaskun arvosta, maksettava kunkin vientitapahtuman yhteydessä. Korvaa IRE:n (yhteisövero), IRP:n, IDU:n, IVA:n, ISC:n ja kunnalliset patentes-maksut järjestelmän mukaisille toiminnoille. *(Ley Nº 523/95, Art. 14; MEF.)*

• IVA — 0%

  Nolla arvonlisäveroa vyöhykkeen sisällä, vyöhykkeiden välisissä liiketoimissa ja viennissä. (Yleisen järjestelmän IVA vyöhykkeiden ulkopuolella on 10 %.) *(MEF.)*

• Tuontitullit — 0%

  Ei tullimaksua raaka-aineista, pääomavarusteista, varaosista tai toiminnallisista syötteistä, jotka saapuvat vyöhykkeelle ulkomailta. Tämä tullimaksuton kohtelu johtuu vyöhykkeen eksterritoriaalisuudesta (vyöhyke sijaitsee tullialan ulkopuolella) ja globaalista veronkorvauksesta, ei vakauslausekkeesta. *(Ley Nº 523/95, Art. 1°–2° ja Art. 14; MEF.)*

• Osinko / rojalti / korko ulkomaille — 0%

  Ei lähdeveroa maksuihin ei-asuville: osingot, rojaltit, tekniset maksut, konsernin sisäinen rahoitus — kaikki virtaavat ulos nollaverokannalla. *(MEF; Auxadi 2025.)*

• IRE:n korvaaminen

  FEZ-käyttäjät ovat vapautettuja tavallisesta 10 % IRE-yhteisöverosta ja maksavat sen sijaan 0,5 % yksittäisveron. Otsikko 'yhteisötulovero 0 %' on taloudelliselta sisällöltään oikein, mutta oikeudellisesti tarkka muotoilu on yksittäisveron korvaaminen artiklan 14 mukaisesti.

• Myynti Paraguayn kotimarkkinoille

  Jos FEZ-käyttäjä myy Paraguayn kotimarkkinoille (sen sijaan että veisi maasta), tuo osuus käsitellään tavallisena tuontina: 10 % IVA, tavallinen IRE, tulli MERCOSUR-tariffin mukaan. 0,5 % hinta kattaa vain vientimäärän.

FEZ-läsnäolo yhdistyy luontevasti henkilökohtaiseen asumisoikeuteen. Ulkomaiset perustajat perustavat tyypillisesti paraguaylaisen toimintayhtiön, rekisteröivät sen FEZ-käyttäjäksi ja hankkivat Residencia Permanente:n Investor Pass- tai SUACE-polun kautta. Katso alla oleva ristiviittaus.

Miksi veromatikka toimii Paraguayssa yleisesti

Jopa FEZ:n ulkopuolella Paraguay on alueellisesti halvin.

Vapaa-aluejärjestelmä vahvistaa jo kilpailukykyistä lähtötasoa. Maan yleisjärjestelmän vero-indikaattorit ovat Latinalaisen Amerikan alimmalla tasolla:

• IRE (yhteisövero)

  10 % tasaisesti kaikilla sektoreilla, ei progressiivisia portaita. Vertaa: Brasilia noin 34 %, Argentiina 25–35 %, Chile 27 %, Uruguay 25 %. *(PwC Tax Summaries.)*

• IDU (osinkojen lähdevero)

  8 % kotimaisille osakkeenomistajille, 15 % ulkomailla asuville. FEZ:n sisällä 15 %:n ulkomailla asuvien hinta laskee 0 %:iin ulkomaille tehtävistä rahalähetyksistä. *(PwC; MEF.)*

• IVA (yleinen järjestelmä)

  10 % vakiohinta, alennettuna 5 % peruselintarvikkeisiin, lääkkeisiin ja vuokriin. FEZ:n sisällä: 0 %. *(PwC.)*

• Varallisuus- / perintövero

  Ei mitään. Paraguayssa ei ole henkilökohtaista eikä yritysten varallisuusveroa. Ainoa kiinteistöön liittyvä vero on 1 % Impuesto Inmobiliario kiinteistörekisteriarvosta (avalúo fiscal, tyypillisesti 25–35 % markkina-arvosta, joten efektiivinen hinta noin 0,25–0,35 %). *(Auxadi 2025.)*

• Toiminnassa olevat vapaat talousvyöhykkeet

  Kuusi konsessionhaltijaa on tällä hetkellä MEF:n luettelossa: Zona Franca Global PY, Consorcio Trans Tarde, Omega Green (Villeta), Paracel (Concepción), Puerto Fénix, Atome (Villeta). *(MEF:n virallinen luettelo.)*

• Asumisoikeuskysyntä kasvaa voimakkaasti

  DNM kirjasi 18 071 oleskelulupahakemusta vuoden 2026 ensimmäisellä neljänneksellä, +85 % vuositasolla verrattuna vuoden 2025 ensimmäiseen neljännekseen. Investor Pass- ja SUACE-hakemukset vauhdittavat suurta osaa tästä kasvusta: vapaavyöhykejärjestelmä ja oleskelulupakehys vahvistavat toisiaan. *(DNM, toukokuun 2026 tiedote.)*

Yhdistelmä 10 % otsikkotason yhteisöveroa, ei varallisuusveroa ja 0,5 % FEZ-vaihtoehtoa on maailmanlaajuisesti harvinainen. Yhdistyneet arabiemiirikunnat (9 % / FEZ 0 %) ja Panama pyörittävät vertailukelpoisia yhden hinnan järjestelmiä, mutta Paraguay lisää päälle MERCOSUR-pääsyn plus Etelä-Amerikan halvimman sähkön.

Tapaustutkimus

Paracel: suurin yksityinen investointi Paraguayn historiassa.

Paracel on kanoninen osoitus siitä, että FEZ-järjestelmä toimii mittakaavassa. Toimeenpaneva valta myönsi vapaa-aluetoimiluvan Decreto Nº 5389/2021:llä, allekirjoitettu 2. kesäkuuta 2021. Itsenäisesti varmennetut luvut:

• Investointi — US$ 3,2 miljardia

  Projektin kokonaisinvestointi on US$ 3,2 miljardia, rakenteeltaan noin 70 % paraguaylaista pääomaa (Grupo Zapag) ja 30 % ulkomaista. Joissakin toissijaisissa lähteissä liikkuva '$3,8 mrd' -luku ei ole vahvistettu paraguaylaisessa lehdistössä asetuksen allekirjoituspäivänä. *(Revista Plus, 4. kesäk. 2021; ABC Color, 23. elok. 2022; IP Agencia; MIC.)*

• Asetus — Decreto Nº 5389/2021

  Toimeenpaneva valta allekirjoitti 2. kesäkuuta 2021. Valtuuttaa toimiluvan ja vapaa-alueen toiminnan Concepción-departementossa Paracel S.A.:n hyväksi. *(Revista Plus; IP Agencia; Diario La Nación, kesäkuu 2021.)*

• Metsätysohjelma — 203 000 ha

  203 000 ha eukalyptusistutuksia tehtaalle, sertifioitu kestävän metsätalouden mukaisiksi. Niistä noin 150 000 ha on yhtiön omistuksessa Concepción. *(IDB Invest -projektisoivu.)*

• Tuotanto — 1,5–1,8 miljoonaa tonnia / vuosi

  1,5–1,8 miljoonaa tonnia/vuosi valkaistu eukalyptus-kraft-sellua (BHKP) vientiin Aasiaan, Eurooppaan ja Pohjois-Amerikkaan. Rakentaminen alkoi vuoden 2021 jälkipuoliskolla; toiminnan aloitusta suunniteltiin alun perin vuodelle 2023. *(Revista Plus; IDB Invest.)*

• Työllistäminen

  Rakennusvaihe huipentui ~8 000 työntekijään paikan päällä. Toimintavaihe kattaa suoran ja epäsuoran työllisyyden tehtaalla, satamassa ja plantaaseilla; Paracel ei ole julkistanut tiettyä operatiivista henkilöstömäärää, ja vuoden 2022 lehdistössä mainittu 40 000 työpaikan luku on yhteenlaskettu rakentaminen-plus-hankkeen-elinkaari-luku. *(Revista Plus; ABC Color, 23. elokuuta 2022.)*

• IDB Invest -rahoitus — US$ 165M

  IDB Invest hyväksyi US$ 165 miljoonan paketin Paracelille 10. maaliskuuta 2026 yhdistäen omat resurssinsa kolmansilta osapuolilta mobilisoituun pääomaan 'originate-to-share'-rakenteen mukaisesti. Se rahoittaa sataman, jokiterminaalin, voimalinjat ja tieyhteydet ennen sellutehdasta. IDB Invest arvioi hankkeen luovan noin 7 000 suoraa ja epäsuoraa työpaikkaa. *(IDB Invest, 10. maaliskuuta 2026; Reuters, 11. maaliskuuta 2026.)*

Paracel loi mallin, jota muut paraguaylaiset FEZ-hankkeet nyt noudattavat: varmista CNZF:n ja toimeenpanovallan hyväksyntä, järjestä monenkeskinen osarahoitus (IDB Invest, IFC), rakenna toimitussopimukset kovaa valuuttaa käyttäville vientimarkkinoille. Omega Green (synteettiset polttoaineet) ja Atome (vihreä ammoniakki) seuraavat samaa mallia.

Sijoittajan edut

Viisi syytä, miksi FEZ Paraguay voittaa alueelliset vaihtoehdot.

Mitä konkreettisesti muuttuu, kun toimit paraguaylaisen vapaa-alueen sisällä vs. vertailukelpoisessa lainkäyttöalueessa:

1. 01

   Nolla yhteisöveroa alueen sisällä

   Yksi 0,5 % maksu bruttoviennin laskutusarvosta korvaa IRE:n, IRP:n, IDU:n, IVA:n, ISC:n ja kunnallisverot. Ei vähennyslaskelmia, ei neljännesvuosittaisia anticipos-ennakoita: koko verovelvollisuus on prosenttiosuus vientilaskutuksesta.

2. 02

   Nolla pääomakontrollia, nolla osinkojen lähdeveroa ulkomaille

   Paraguaylla ei ole valuuttakontrollia; voitot, rojaltit ja pääoma repatrioituvat vapaasti. Osinkojen lähdevero ei-asukkaille FEZ:n sisällä on 0 % (vs. 15 % yleissäännön nojalla). USD, EUR, BRL, ARS -tilit ovat saatavilla suurimmissa paraguaylaisissa pankeissa. 0 %:n osinkojen lähdevero vyöhykkeellä on osa Art. 14 yksittäisen veron korvausta, ei Art. 13 vakauslauseketta. *(Ley Nº 523/95, Art. 14; BCP.)*

3. 03

   Kansallinen kohtelu ulkomaisille sijoittajille

   Perustuslaillinen ja lakisääteinen takuu (Constitución Art. 107; Ley Nº 117/91 ulkomaisista sijoituksista), jonka mukaan ulkomainen pääoma saa saman kohtelun kuin kotimainen pääoma. Sisältää tuontitulli-helpotuksen pääomahyödykkeille Ley Nº 60/90:n nojalla (erillinen FEZ-järjestelmästä, yhdistettävissä). *(PwC Tax Summaries.)*

4. 04

   Halvin vihreä sähkö alueella

   Paraguay tuottaa lähes 100 % sähköstään vesivoimalla (Itaipú + Yacyretá). Teollisuustariffin sähkö on Etelä-Amerikan halvinta ~30–60 % verrattuna Brasilian/Argentiinan vastaaviin: ratkaisevaa energiaintensiivisille FEZ-käyttäjille (datakeskukset, vihreät polttoaineet, elektrolyysi, sellu ja paperi). *(ANDE-teollisuustariffit.)*

5. 05

   30 vuoden sääntelyvakaus

   Ley Nº 523/95 on ollut voimassa 31 vuotta ilman periaatetason muutoksia. Konsessiot ovat 30 vuotta, uudistettavissa, nimenomaisella artiklan 13 lupauksella, ettei tuleva verolaki voi takautuvasti murentaa olemassa olevia sopimuksia. Vertailun vuoksi: Argentiinan *promoción industrial* -järjestelmiä on muutettu yksipuolisesti kolme kertaa vuoden 2010 jälkeen.

Mitä FEZ ei ratkaise: espanjankielinen päivittäinen liiketoimintatodellisuus, oikeusprosessien kesto kun riita menee tuomioistuimeen, 50 km:n rajavyöhykerajoitus kiinteistön omistukselle ei-asuville ulkomaalaisille (Ley Nº 2532/2005). Nämä ovat maan tasolla vallitsevia rajoituksia, jotka koskevat kaikkia paraguaylaisia toimintoja, eivät FEZ:n puutteita.