Paraguays frihandelszoner. 0,5% enhetsskatt, 30 års stabilitet.

Rättslig grund

En 30-årig garanti, inskriven i lagen.

Tre pelare i Ley Nº 523/95 bär det tunga lasset:

• Extraterritorialitet (Art. 1 & 2)

  Frihandelszoner är delar av nationellt territorium som ligger utanför tullområdet. Varor som förs in i en zon anses inte importerade till Paraguay: ingen tull, ingen IVA, inga antidumpningsavgifter förrän (och om) de lämnar zonen mot den inhemska marknaden. *(Ley Nº 523/95, Art. 1°–2°; BACN.)*

• 30-årig koncession (Art. 6)

  Koncessionsinnehavare får ett 30-årigt avtal, förnybart för lika långa perioder, från det datum då avtalet undertecknas. Vissa sekundärkällor anger artikel 13; den gällande löptiden finns i artikel 6 i den publicerade lagen (BACN). Koncessionen löper så länge koncessionsinnehavaren håller sina rättsliga och avtalsenliga förpliktelser aktuella.

• Skattestabilitet (Art. 13)

  Framtida skattelagstiftning kan inte tillämpas på befintliga zondeltagare om de inte frivilligt väljer att gå in i ett nytt regelverk. Investeringar gjorda idag styrs av dagens regler under hela 30-årsperioden. *(Ley Nº 523/95, Art. 13; BACN.)*

• Regulator: CNZF under MEF

  Consejo Nacional de Zonas Francas ligger inom Ministerio de Economía y Finanzas. CNZF granskar investeringsprojekt, reviderar användaraktivitet och rekommenderar nya koncessioner till den verkställande grenen. Den löpande skatteövervakningen sker genom DNIT, som för ett offentligt Registro de Usuarios de Zonas Francas (Resolución General 80/2021).

Ett avtal som undertecknas 2026 löper vidare till 2056 oavsett lagstiftningscykler. Den stabiliteten är det enskilt mest åberopade skälet till att multinationella bolag baserar regional logistik i Paraguay snarare än i grannländer med högre incitament men politiskt instabila.

Vad du kan göra inuti en zon

Tre kategorier, utökade två gånger sedan 2018.

Artikel 3 i Ley Nº 523/95 fastställer de tre tillåtna aktivitetskategorierna. Decreto Nº 952/2018 öppnade regimen för tjänsteexport till internationella marknader; Decreto Nº 4611/2020 utvidgade sedan tjänstekatalogen väsentligt.

• Kommersiell

  Lagring, förpackning, ompaketering, konsolidering och återförsäljning av varor utan industriell transformation. Standard distributionshubbanvändningsfall: ta in containrar från Asien eller Europa, håll lager, skicka till Brasilien, Argentina, Chile eller köpare i tredjeland. *(Ley Nº 523/95, Art. 3° lit. a.)*

• Industriell

  Tillverkning för export genom omvandling av råvaror. Exempel i drift: blekt eukalyptuscellulosamassa (Paracel, Concepción), väteavledda bränslen (Omega Green, Villeta), grönt ammoniak och gödselmedel (Atome, Villeta). *(Ley Nº 523/95, Art. 3° lit. b.)*

• Tjänster (katalog efter 2020)

  Decreto Nº 4611/2020, som modifierar Art. 2 i Decreto Nº 952/2018, tillåter tjänsteexport till tredjeland från inom en zon: logistik, transport, lagerhållning; callcenters, IT/BPO, mjukvaruutveckling, digitala tjänster; teknisk utbildning; telekommunikationstjänster; finansiell rådgivning, värdepappersagenturverksamhet, portföljförvaltning; bioteknik och farmaceutiskt laboratoriearbete, forskning och utveckling, blistering, förpackning. *(Decreto Nº 4611/2020; DNIT.)*

• Handel mellan zoner

  Förflyttningar mellan paraguayanska frizoner (zon-till-zon) bär 0 % skatt. I praktiken låter detta ett cellulosaparti från Paracel-Concepción passera via Omega Green eller Puerto Fénix utan att utlösa skatt förrän den slutliga avsändningen till tredjeland.

Varor eller tjänster avsedda för den paraguayanska hemmamarknaden förlorar FEZ-undantaget och återinträder i det vanliga skattesystemet vid tullgränsen. Engångsskatteregimen på 0,5 % gäller endast export till tredjeland.

Skatteordning

En skattesats, 0,5%. Det är hela notan på export.

Artikel 14 i Ley Nº 523/95 fastställer en enda frihandelszonssskatt (Impuesto de Zona Franca) som ersätter alla andra nationella, departementala och kommunala skatter för användare som exporterar till tredjeland. Strukturen ser ut så här:

• Enda FEZ-skatt — 0,5%

  På brutto exportfakturavärde, betalas vid varje exportdispatch-händelse. Ersätter IRE (bolagsskatt), IRP, IDU, IVA, ISC och kommunala patentes för aktiviteter som kvalificerar under regimen. *(Ley Nº 523/95, Art. 14; MEF.)*

• IVA — 0%

  Noll mervärdesskatt inom zonen, på transaktioner mellan zoner och på export. (Den allmänna IVA utanför zonerna är 10 %.) *(MEF.)*

• Importtullar — 0%

  Ingen tullavgift på råvaror, kapitalutrustning, reservdelar eller driftsinputs som importeras till zonen från utlandet. Denna tullfria behandling följer av zonens extraterritorialitet (zonen befinner sig utanför tullterritoriet) och den globala skattesubstitutionen, inte stabilitetsparagrafen. *(Ley Nº 523/95, Art. 1°–2° och Art. 14; MEF.)*

• Utdelning / royalty / ränta utomlands — 0%

  Ingen källskatt på remitteringar till icke-bosatta: utdelningar, royalties, tekniska avgifter och koncernintern finansiering flödar ut till noll. *(MEF; Auxadi 2025.)*

• Ersättning av IRE

  FEZ-användare är undantagna från den vanliga bolagsskatten IRE på 10 % och betalar i stället engångsskatten på 0,5 %. Rubriken 'bolagsskatt 0 %' är korrekt i ekonomisk substans, men den juridiskt korrekta formuleringen är att engångsskatten ersätter den enligt artikel 14.

• Försäljning till Paraguays inhemska marknad

  Om en FEZ-användare säljer till den paraguayanska hemmamarknaden (i stället för att exportera) behandlas den andelen som en normal import: 10 % IVA, vanlig IRE, tull enligt MERCOSUR-tariffen. Satsen på 0,5 % täcker endast exportvolymen.

FEZ-närvaro kombineras naturligen med personlig hemvist. Utländska grundare upprättar vanligtvis ett paraguayanskt operativt bolag, registrerar det som FEZ-användare och erhåller Residencia Permanente via Investor Pass eller SUACE-spåret. Se korsreferens nedan.

Varför skattematematiken fungerar för Paraguay generellt

Även utanför FEZ är Paraguay regionalt billigast.

FEZ-regimen förstärker en redan konkurrenskraftig baslinje. Landets skattemässiga indikatorer för den allmänna regimen ligger i den lägre änden av Latinamerika:

• IRE (bolagsskatt)

  10 % platt över alla sektorer, inga progressiva skikt. Jämför: Brasilien ~34 %, Argentina 25–35 %, Chile 27 %, Uruguay 25 %. *(PwC Tax Summaries.)*

• IDU (utdelningskällskatt)

  8 % för bofasta aktieägare, 15 % för icke-bofasta. Inom en FEZ sjunker satsen på 15 % för icke-bofasta till 0 % på utdelningar till utlandet. *(PwC; MEF.)*

• IVA (allmän regim)

  10 % standardsats, med reducerade 5 % på baslivsmedel, läkemedel och hyror. Inom en FEZ: 0 %. *(PwC.)*

• Förmögenhets- / arvsskatt

  Ingen. Paraguay har ingen förmögenhetsskatt för vare sig privatpersoner eller bolag. Den enda fastighetsrelaterade skatten är Impuesto Inmobiliario på 1 % av taxeringsvärdet (avalúo fiscal, vanligen 25–35 % av marknadsvärdet, så effektiv sats ~0,25–0,35 %). *(Auxadi 2025.)*

• Aktiva frihandelszoner

  Sex koncessionsinnehavare listas för närvarande av MEF: Zona Franca Global PY, Consorcio Trans Tarde, Omega Green (Villeta), Paracel (Concepción), Puerto Fénix, Atome (Villeta). *(MEF:s officiella lista.)*

• Stigande efterfrågan på hemvist

  DNM registrerade 18 071 uppehållsansökningar under första kvartalet 2026, +85 % jämfört med första kvartalet 2025. Investor Pass- och SUACE-ansökningar driver mycket av den tillväxten: frizonsregimen och uppehållsramverket förstärker varandra. *(DNM, kommuniké maj 2026.)*

Kombinationen av en bolagsskatt på 10 % i rubriken, ingen förmögenhetsskatt och ett FEZ-alternativ på 0,5 % är sällsynt globalt. Förenade Arabemiraten (9 % / FEZ 0 %) och Panama driver jämförbara enhetsskatteregimer, men Paraguay lägger till tillgång till MERCOSUR plus den billigaste elen i Sydamerika.

Fallstudie

Paracel: den största privata investeringen i Paraguays historia.

Paracel är den kanoniska demonstrationen av att FEZ-regimen fungerar i stor skala. Den verkställande makten beviljade frihandelszonskoncession via Decreto Nº 5389/2021, undertecknad den 2 juni 2021. Oberoende verifierade siffror:

• Investering — US$ 3,2 miljarder

  Total projektinvestering på US$ 3,2 miljarder, strukturerad med ca 70 % paraguayanskt kapital (Grupo Zapag) och 30 % utländskt. Siffran '$3,8B' som cirkulerar i vissa sekundära källor är inte bekräftad av paraguayansk press vid dekretets underteckningsdatum. *(Revista Plus, 4 jun 2021; ABC Color, 23 aug 2022; IP Agencia; MIC.)*

• Dekret — Decreto Nº 5389/2021

  Undertecknat av den verkställande makten den 2 juni 2021. Tillåter koncession och drift av frihandelszonen i departementet Concepción till förmån för Paracel S.A. *(Revista Plus; IP Agencia; Diario La Nación, juni 2021.)*

• Skogsprogram — 203.000 ha

  203 000 ha eukalyptusplantager som försörjer bruket, certifierade för hållbart skogsbruk. Av dessa äger bolaget ~150 000 ha i Concepción. *(IDB Invest projektssida.)*

• Produktion — 1,5–1,8 miljoner ton / år

  1,5–1,8 miljoner ton/år blekt eukalyptuskraftmassa (BHKP) för export till Asien, Europa och Nordamerika. Byggstart H2 2021; operativ start ursprungligen riktad mot 2023. *(Revista Plus; IDB Invest.)*

• Sysselsättning

  Byggfasen toppade på ~8 000 arbetare på plats. Driftfasen omfattar direkt och indirekt sysselsättning över fabrik, hamn och planteringar; Paracel har inte offentliggjort en specifik driftsbemanning, och siffran på 40 000 jobb som nämndes i pressen 2022 är en sammanlagd siffra för bygg plus projektets hela livslängd. *(Revista Plus; ABC Color, 23 aug 2022.)*

• IDB Invest-finansiering — US$ 165M

  IDB Invest godkände ett paket på US$ 165 miljoner för Paracel den 10 mars 2026, som kombinerar egna resurser med kapital som mobiliserats från tredje part under en 'originate-to-share'-struktur. Det finansierar hamnen, flodterminalen, kraftledningarna och tillfartsvägarna inför pappersmassafabriken. IDB Invest uppskattar projektets jobbskapande till ungefär 7 000 direkta och indirekta. *(IDB Invest, 10 mar 2026; Reuters, 11 mar 2026.)*

Paracel satte mallen som andra paraguayanska FEZ-projekt nu följer: säkra CNZF- och verkställande godkännande, ordna multilateral samfinansiering (IDB Invest, IFC), strukturera offtake till exportmarknader med hård valuta. Omega Green (syntetiskt bränsle) och Atome (grön ammoniak) följer samma mall.

Investerarfördelar

Fem skäl till varför FEZ Paraguay slår de regionala alternativen.

Vad som konkret förändras när du verkar inom en paraguayansk frihandelszon jämfört med en jämförbar jurisdiktion:

1. 01

   Noll bolagsskatt inuti zonen

   En enda betalning på 0,5 % på bruttovärdet av exportfakturan ersätter IRE, IRP, IDU, IVA, ISC och kommunala skatter. Inga avdragsberäkningar, inga kvartalsvisa anticipos: hela skatteåtagandet är en procentandel av exportfaktureringen.

2. 02

   Noll kapitalkontroll, noll utdelnings-källskatt utomlands

   Paraguay har inga valutakontroller; vinster, royalties och kapital repatrieras fritt. Källskatt på utdelning till icke-bosatta inom en frihandelszon är 0% (jämfört med 15% under det allmänna regelverket). USD-, EUR-, BRL-, ARS-konton är alla tillgängliga på större paraguayanska banker. 0 % källskatt på utdelning inom zonen ingår i Art. 14 enhetsskattesubstitutionen, inte Art. 13 stabilitetsparagrafen. *(Ley Nº 523/95, Art. 14; BCP.)*

3. 03

   Nationell behandling för utländska investerare

   Konstitutionell och lagstadgad garanti (Constitución Art. 107; Ley Nº 117/91 om utländska investeringar) att utländskt kapital erhåller samma behandling som inhemskt kapital. Inkluderar importtulllättnad på kapitalvaror enligt Ley Nº 60/90 (separat från FEZ-regimen, kan kombineras). *(PwC Tax Summaries.)*

4. 04

   Billigaste gröna elen i regionen

   Paraguay genererar nära 100 % av sin el från vattenkraft (Itaipú + Yacyretá). El till industritariff är den lägsta i Sydamerika med ~30–60 % jämfört med motsvarigheter i Brasilien/Argentina: avgörande för energiintensiva FEZ-användare (datacenter, gröna bränslen, elektrolys, pappersmassa och papper). *(ANDE industritariffer.)*

5. 05

   30 års regulatorisk stabilitet

   Ley Nº 523/95 har gällt i 31 år utan principiella ändringar. Koncessioner löper i 30 år, förnybara, med det uttryckliga löftet i artikel 13 att framtida skattelagstiftning inte retroaktivt kan urholka befintliga avtal. Som jämförelse har Argentinas *promoción industrial*-regimer ändrats ensidigt tre gånger sedan 2010.

Vad FEZ inte löser: spanska som enda affärsspråk i daglig verksamhet, domstolsprocessers längd när tvister hamnar i domstol, restriktionen på 50 km gränszon för fastighetsägande för icke-bosatta utlänningar (Ley Nº 2532/2005). Dessa är landnivåbegränsningar som gäller för all paraguayansk verksamhet, inte FEZ-misslyckanden.