DÉMÉNAGER DEPUIS LES PAYS-BAS
S'installer au Paraguay depuis les Pays-Bas
Le côté paraguayen est la partie facile pour un citoyen néerlandais : faible coût de la vie, système fiscal territorial, un vrai Plan B. Le côté néerlandais comporte deux pièges — un VOG qui doit mentionner le bon objet, et le conserverende aanslag si vous détenez une participation substantielle. Cette page couvre les deux aspects.
Pour un citoyen néerlandais, le Paraguay est l'une des résidences les plus accessibles au monde. La procédure est administrative, non judiciaire — pas d'investissement minimum sur la voie standard, pas de test de langue pour la résidence elle-même, et une Cédula à la fin. Mais s'installer depuis les Pays-Bas implique ses propres formalités spécifiques — et un détail sur le certificat de police néerlandais qu'il est facile de mal comprendre. Cette page couvre les deux.
Étape 1
Les documents qu'un citoyen néerlandais rassemble
La Dirección Nacional de Migraciones (DNM) attend un ensemble spécifique et modeste de documents. En tant que citoyen néerlandais, vous les constituez chez vous, avant de prendre l'avion :
- Un passeport néerlandais (paspoort) valide bien au-delà de votre voyage prévu — vérifiez la date d'expiration maintenant, pas à l'aéroport.
- Votre acte de naissance — un afschrift ou uittreksel de l'acte de naissance (geboorteakte) auprès de la gemeente qui a enregistré la naissance.
- Un VOG — le Verklaring Omtrent het Gedrag, le certificat de conduite néerlandais délivré par Justis sous l'autorité du ministère de la Justice et de la Sécurité. C'est le document de casier judiciaire que les citoyens néerlandais utilisent pour l'émigration et la résidence à l'étranger. Un détail important : le VOG est délivré pour un motif déclaré, donc dans la demande vous devez indiquer l'émigration vers le Paraguay, ou la résidence au Paraguay, comme motif — ne demandez pas un VOG non lié à un emploi. Faites la demande auprès de votre gemeente si vous êtes inscrit au BRP, ou directement auprès de Justis sinon, et demandez un VOG papier, car un VOG numérique ne peut pas être apostillé.
- Votre acte de mariage (huwelijksakte), si vous êtes marié(e) et faites la demande en couple — un afschrift auprès de la gemeente compétente.
- Chacun de ces documents doit ensuite être apostillé — voir Étape 2 — et traduit en espagnol par un traducteur assermenté au Paraguay.
Étape 2
Apostilles — réalisées auprès d'un tribunal d'arrondissement néerlandais
Les Pays-Bas font partie de la Convention apostille de La Haye, de sorte que le Paraguay accepte une apostille et vous évitez entièrement la légalisation consulaire. Le système néerlandais est étonnamment simple par rapport à certains pays — mais les documents doivent être des originaux papier.
- Les apostilles sur les documents néerlandais sont délivrées par les tribunaux d'arrondissement (rechtbanken). Tout rechtbank désigné peut apostiller tout document public néerlandais — il n'y a pas de répartition par type de document — et une seule visite peut généralement couvrir votre VOG, votre acte de naissance et votre acte de mariage en même temps.
- Assurez-vous que chaque document est un original papier récent portant une signature ou un cachet original. Un VOG numérique ou un extrait d'état civil téléchargé ne peut pas être apostillé.
- Le traitement au tribunal d'arrondissement est normalement rapide — souvent quelques jours ouvrables — mais confirmez les modalités actuelles et si le tribunal accepte les passages sans rendez-vous ou si un rendez-vous est requis.
- La traduction assermentée en espagnol intervient après l'apostille, par un traducteur assermenté auprès de la Cour suprême du Paraguay. Elle se fait normalement à Asunción, et bien faire les choses du premier coup compte.
Soyez honnête avec vous-même
Quitter le système fiscal néerlandais est une démarche, pas un vol
Les Pays-Bas imposent en fonction de la résidence, et non de la citoyenneté — donc, contrairement à un citoyen américain, vous pouvez réellement mettre fin à votre obligation fiscale néerlandaise en partant. Mais c'est quelque chose que vous faites, pas quelque chose qui se produit automatiquement à votre arrivée à Asunción. Cela commence par la radiation : vous devez vous uitschrijven de votre gemeente, et votre date de départ inscrite dans le Basisregistratie Personen (BRP) devient votre date de départ officielle aux fins de la fiscalité néerlandaise — mais l'administration fiscale examine toujours où se trouvent réellement votre vie et vos liens, le déménagement doit donc être authentique. L'élément à surveiller est la conserverende aanslag — une imposition conservatoire, ou protectrice. Si vous émigrez en détenant une participation substantielle (un aanmerkelijk belang, en gros une participation de 5 % ou plus dans une société), le Belastingdienst considère vos actions comme vendues à votre date de départ et émet une imposition sur la plus-value réputée de la Box 2. Elle n'est pas perçue immédiatement — elle est différée — mais pour les départs hors UE/EEE, ce qui inclut le Paraguay, le report peut générer des intérêts et exiger la constitution d'une garantie. Vous déposez également une déclaration fiscale pour l'année d'émigration (le formulaire M). Le résumé honnête : le Paraguay peut réellement réduire à la fois votre coût de la vie et, si c'est bien fait, vos impôts — mais le départ lui-même doit être planifié. Consultez un conseiller fiscal néerlandais spécialisé en fiscalité transfrontalière avant toute décision motivée par la fiscalité.
Le voyage
Vols, calendrier et vos premières semaines
Un aperçu réaliste du déménagement lui-même :
- Il n'y a pas de vols directs depuis les Pays-Bas vers Asunción. Les itinéraires courants transitent par São Paulo, Buenos Aires, Madrid ou Panama City — comptez une journée complète de voyage, souvent plus, dans chaque sens.
- La préparation des documents — commande des certificats, le VOG (dont la délivrance prend elle-même quelques semaines), les apostilles des tribunaux d'arrondissement, la traduction assermentée — prend généralement 5 à 10 semaines depuis les Pays-Bas, au rythme de votre étape la plus lente.
- Vous n'avez pas besoin de visa pour entrer au Paraguay en tant que touriste néerlandais — les citoyens néerlandais bénéficient d'un séjour de 90 jours à l'arrivée. Vous entamez la procédure de résidence en personne, après votre arrivée, auprès de la DNM.
- Le Paraguay n'a pas d'ambassade aux Pays-Bas — l'ambassade accréditée pour les Pays-Bas se trouve à Bruxelles, avec un consulat honoraire à Kampen pour une assistance limitée. Contactez l'ambassade de Bruxelles si vous avez besoin de faire vérifier un document ou de poser une question avant de prendre l'avion.
FAQ
S'installer au Paraguay depuis les Pays-Bas — FAQ
Quel certificat de police le Paraguay exige-t-il d'un citoyen néerlandais ?
Un VOG — la Verklaring Omtrent het Gedrag, le certificat de bonne conduite néerlandais délivré par Justis. Un détail important : le VOG est délivré pour un objet précis, aussi devez-vous indiquer sur la demande qu'il s'agit d'une émigration vers le Paraguay ou d'une résidence au Paraguay — ne demandez pas un VOG pour un motif professionnel sans rapport. Demandez un VOG papier, car un document numérique ne peut pas être apostillé.
Où obtenir une apostille néerlandaise pour la résidence au Paraguay ?
Auprès d'un tribunal d'arrondissement. Les apostilles sur les documents néerlandais sont délivrées par les rechtbanken, et tout tribunal désigné peut apostiller tout document public néerlandais — il n'existe pas de répartition par type de document, de sorte qu'une seule visite peut généralement couvrir votre VOG, votre acte de naissance et votre acte de mariage. Chaque document doit être un original papier récent.
Dois-je encore payer des impôts néerlandais après m'être installé au Paraguay ?
Plus une fois que vous cessez réellement d'être résident fiscal néerlandais — les Pays-Bas imposent en fonction de la résidence, et non de la citoyenneté. Cela commence par la radiation : vous devez vous uitschrijven de votre gemeente, et votre date de départ inscrite dans le BRP devient votre date de départ officielle aux fins fiscales. Mais l'administration fiscale examine toujours où se trouvent réellement votre vie et vos liens, le déménagement doit donc être authentique. Voir la section fiscale pour le détail.
Qu'est-ce que la conserverende aanslag et s'applique-t-elle à mon installation au Paraguay ?
Il s'agit d'une imposition conservatoire, ou protectrice. Si vous émigrez en détenant une participation substantielle — un aanmerkelijk belang, en gros une participation de 5 % ou plus dans une société — le Belastingdienst considère vos actions comme vendues à votre date de départ et émet une imposition sur la plus-value réputée de la Box 2. Elle est différée plutôt que perçue immédiatement, mais pour les départs hors UE/EEE, ce qui inclut le Paraguay, le report peut générer des intérêts et exiger la constitution d'une garantie.
Ai-je besoin d'un visa pour entrer au Paraguay depuis les Pays-Bas ?
Non. Les citoyens néerlandais bénéficient d'un séjour de 90 jours à l'arrivée en tant que touriste, et vous entamez la procédure de résidence en personne, après votre arrivée, auprès de la DNM. La préparation des documents prend généralement 5 à 10 semaines, puisque le VOG met lui-même quelques semaines à être délivré avant l'étape de l'apostille.
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